各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：
　　市十六届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》,是未来五年政府工作的大作业本。为了夯实责任，确保《政府工作报告》确定的各项重点工作和预期目标圆满完成，经市政府第1次常务会议研究，现就落实《政府工作报告》重点工作部门分工提出如下意见。
　　一、未来五年经济社会发展总体目标
　　1. 生产总值年均增速高于全省1个百分点以上。（市发展改革委负责）
　　2. 科技研发经费投入占GDP比重追赶全省平均水平。（市科技局负责）
　　3. 战略性新兴产业增加值占GDP比重追赶全省平均水平，非煤产业占比达到92%。（市发展改革委负责）
　　4. 文化产业增加值占GDP比重追赶全省平均水平。（市文化广电局负责）
　　5. 城镇居民人均可支配收入年均增长9%以上。（市人社局负责）
　　6. 农村居民人均可支配收入年均增长9%以上。（市农业局负责）
　　7. 社会消费品零售总额增速超越全省平均水平。（市商务局负责）
　　8. 规模以上工业增加值增速超越全省平均水平。（市工信局负责）
　　9. 地方财政收入增速超越全省平均水平。（市财政局负责）
　　10. 服务业增加值增速超越全省平均水平，占比达到42%。（市发展改革委负责）
　　二、未来五年主要工作任务
　　11. 城市功能不断完善，城镇化率达到71%。（市住建局、市城市管理局、市规划局负责）
　　12. 创建国家园林城市。（市城市管理局负责）
　　13. 创建国家森林城市。（市林业局负责）
　　14. 创建全国文明城市。（市创文办负责）
　　15. 美丽乡村、新型农村社区建设稳步推进，农村生产生活条件切实改善。（市农业局负责）
　　16. 2018年贫困区县如期摘帽，贫困村、贫困人口全部脱贫。（市扶贫局负责）
　　17. 社会保障不断完善，群众享有更便利、更普惠、更优质的公共服务资源。（市人社局、市民政局、市卫计局负责）
　　18. 扎实推动经济持续健康发展，坚持内涵提升与外延发展并重，按照传统产业循环化、接续产业高端化、产业布局集约化，积极实施创新驱动，发展壮大实体经济，加强区域协同创新，全力扩总量、提质量、增效益。（市发展改革委负责）
　　19. 扎实推进现代农业建设，坚持区域化布局、产业化带动、园区化示范、规模化发展，突出发展特色农业，加快发展农业园区，打响铜川农业品牌。（市农业局负责）
　　20. 扎实加强文化建设，深度挖掘历史文化资源，唱响药王养生文化，突出文旅融合发展，做优做强文化旅游健康服务产业。（市文化广电局、市文物旅游局、市卫计局负责）
　　21. 创建国家公共文化服务体系示范区。（市文化广电局负责）
　　22. 打造全国全域旅游示范市。（市文物旅游局负责）
　　23. 创建教育强市。（市教育局负责）
　　24. 创建健康城市。（市卫计局负责）
　　25. 争创国家创新创业城市。（市人社局负责）
　　26. 抓好人才培养和引进，全面提升干部素质和能力，为追赶超越提供强有力的保障。（市人社局负责）
　　三、今年经济社会发展主要预期目标
　　27. 生产总值增长9%左右。（市发展改革委负责）
　　28. 地方财政收入增长7%左右。（市财政局负责）
　　29. 全社会固定资产投资增长15%左右。（市发展改革委负责）
　　30. 服务业增加值增长10%左右。（市发展改革委负责）
　　31. 规模以上工业增加值增长8%左右。（市工信局负责）
　　32. 全社会消费品零售总额增长13.5%左右。（市商务局负责）
　　33. 城镇居民人均收入增长9%左右。（市人社局负责）
　　34. 农村居民人均收入增长10%左右。（市农业局负责）
　　35. 城镇登记失业率控制在3.9%以内。（市人社局负责）
　　36. CPI涨幅控制在2.5%左右。（市物价局负责）
　　37. 万元生产总值能耗完成省上下达的指标。（市发展改革委负责）
　　38. 主要污染物减排完成省上下达的指标。（市环保局负责）
　　四、今年主要工作任务
　　（一）坚持项目带动战略，筑牢追赶超越根基
　　39. 今年实施在建市级重点项目120个，总投资862.17亿元，年内完成投资215亿元；策划包装单体投资额10亿元以上的项目不少于10个，新增储备入库项目不少于100个，策划项目总投资不少于1000亿元。确保80个续建项目达到序时进度，30个项目建成投运，40个项目尽快开工建设。全力保障西延高铁铜川境内各项工作，抓好华能照金电厂铁路专用线建设。认真落实服务重点项目建设相关要求，继续采取市级领导包抓，区县、部门、驻工地专员和业主合力推进的工作机制，组织好项目开工和项目观摩活动，观摩对象由区县、工业园区扩大到景区。（市发展改革委负责）
　　40. 川陈旅游公路项目建设达到序时进度，合阳至铜川高速项目尽快开工建设。（市交通运输局负责）
　　41. 宜君油气资源开发项目建设达到序时进度。（宜君县政府负责）
　　42. 美鑫锦阳电厂3、4号机组项目建成投运。（董家河循环经济产业园管委会负责）
　　43. 龙潭水库大坝项目建成投运。（市水务局负责）
　　44. 制定稳定金融支持、激活民间资本的措施，充分释放金融和社会资本潜力。加强政银企合作，发挥财经发展基金的撬动作用，吸引更多社会资本参与项目建设，加快推进PPP示范项目落地实施。（市财政局、市金融办负责）
　　45. 完善项目供地制度，提高用地审批效率，加快闲置、低效土地清理，依法收回违规用地，确保稀缺资源优先保障重点项目建设。（市国土资源局负责）
　　46. 利用好项目在线审批平台，实行并联审批，缩短项目生成周期。（市发展改革委负责）
　　47. 夯实项目建设的责任，兑现激励奖补政策，严格问责问效，形成抓项目建设的合力。（市发展改革委、市监察局负责）
　　48. 加大精准招商力度，加强与知名企业、行业协会、商会的联系对接，采取专业招商、定向招商、以商招商等方式，全力招引能够形成全产业链的旗舰型企业，带动关联产业发展。组织开展专题招商，积极参加省内外重大招商活动。健全投资环境评价机制和社会监督体系，坚持重点投资企业定期回访制度，营造亲商、安商、富商的投资环境。全年实际利用市域外资金180亿元以上。（市招商局负责）
　　49. 办好第四届中国孙思邈中医药文化节，力促一批大项目、好项目落地。（市卫计局负责）
　　（二）多措并举稳定增长，促进工业提质增效
　　50. 认真落实稳增长各项政策措施，及时准确研判市场变化，对煤、电、铝、水泥等主导产业和50户重点工业企业，加强调度、分类施策、全程服务，在确保质量和效益的前提下，促进主导产业、骨干企业稳定增长。（市工信局负责）
　　51. 采取大矿托管、减量置换等办法，提升煤炭安全供给能力。（市煤炭局负责）
　　52. 对成长性好的中小企业、小微企业，加大政策、信贷担保等扶持力度。全年新增规模以上工业企业20户。（市工信局、市金融办负责）
　　53. 大力实施创新驱动战略，围绕“中国制造2025”及陕西实施意见、关中协同创新发展，加快市科技资源统筹中心建设，发挥企业创新主体作用。（市科技局负责）
　　54. 按照“精煤、强铝、扩电、优水泥”思路，加快传统产业改造提升。围绕打造关中新型能源基地，积极实施精洗煤等洁净能源项目，有序发展光伏、风电等项目，构建煤电、光伏、风能多元电力体系。抓住陕西航空航天和百万辆汽车工程，加强与中航、西飞、秦川、陕汽、比亚迪、吉利等企业对接，主动提供协作配套，培育发展工业铝型材、汽车铸配件，努力打造陕西航汽铝材料工业和汽车零部件生产基地。做强做优水泥产品，加快推进陕建工集团新型材料工业园建设，积极开发工程预制件等水泥制品；发挥耀瓷品牌优势，大力发展日用陶瓷、艺术陶瓷、建筑陶瓷和卫生陶瓷，打造陕西新型建材基地。加快培育发展装备制造、食品加工、医药生产等业态，提高接续产业对经济增长的贡献份额。积极实施品牌战略，发扬工匠精神，大力推进名牌培育、名牌保护，不断提升供给体系质量和效率。（市工信局、市发展改革委负责）
　　55. 明晰园区产业定位，发挥比较优势，加快建设承载工业、引领转型的产业集群发展新高地。配套服务向园区集成，支持政策向园区倾斜，生产要素向园区聚集，尽快弥补基础设施保障不足、产业性项目缺乏的短板。（市工信局负责）
　　56. 创新新区南部工业园区发展机制，大力发展高新技术产业，加快培育现代制造、高端铝材等产业，把铜川新区创建为省级高新技术开发区。（市新区管委会、市科技局负责）
　　57. 围绕深度融合、协同配套，加快董家河循环产业集群项目建设，尽快闭合循环产业链。（董家河循环经济产业园管委会负责）
　　58. 抓好黄堡工业园区老企业闲置资产盘活，加快推进陶瓷文化园区建设。（黄堡园区管委会负责）
　　59. 推进坡头载能工业、建材、物流园等项目建设，提升园区整体发展水平。（坡头园区管委会负责）
　　60. 加快推进用电大户直供电政策落实，努力把坡头、董家河园区打造成低电价区。（市发展改革委负责）
　　61. 抓好县域工业园区建设，加快培育园区竞争新优势。（各区县政府负责）
　　（三）加快现代农业建设，做优做强特色农业
　　62. 认真贯彻落实中央一号文件精神，以农业增效、农民增收、农村增绿为重点，大力推进农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展。发展高效节水灌溉农田1万亩。加强农业防灾减灾体系建设，提高农业综合生产能力，粮食总产稳定在20万吨以上。依托农业产业化龙头企业带动，持续抓好5个现代农业综合示范区建设，加快推进12个省级、9个市级、20个区（县）级现代农业园区建设。抓好规模养殖场改造，发展高效养殖和生态循环农业。开展农业废弃物资源循环利用试点。学习借鉴河南许昌经验，结合美丽乡村建设和园林城市、森林城市创建，按照市场化运作的思路，积极发展苗木花卉产业，带动休闲观光农业发展。全年培育农业产业化龙头企业10户以上，发展示范家庭农场20家。（市农业局负责）
　　63. 严守耕地红线，新建基本农田1.5万亩。（市国土资源局负责）
　　64. 大力实施果业品牌战略，推进适度规模的标准化生产经营，提高果业综合效益。（市果业局负责）
　　65. 大力推进“互联网＋”现代农业行动，支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设，实现农村电子商务全覆盖。（市商务局、市农业局负责）
　　66. 深化农村综合改革，开展农村集体产权制度改革试点，落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”政策。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，鼓励引导土地承包权有偿退出、土地经营权入股农业产业化经营，做好承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。（市农业局、市国土资源局、市住建局负责）
　　67. 巩固提升美丽乡村建成片区和建成村建设水平，新建5个示范片区和80个美丽乡村。（市农业局负责）
　　68. 加快实施农村公路安全生命防护工程，改善农村公路230公里。（市交通运输局负责）
　　69. 解决2.5万农村居民饮水安全问题。（市水务局负责）
　　70. 深入开展农村环境整洁行动，重点实施生活垃圾、污水治理和改厕、取暖工程，改善农村生态、人居和发展环境。（市住建局、市农业局、市环保局负责）
　　71. 不断完善“1＋3＋N”政策体系，确保各项精准脱贫政策落地生根。加快推进照金片区、铜罕沿线、金锁西片、洛河西岸四个重点区域脱贫攻坚。把产业扶贫作为重中之重，精准产业扶贫措施，夯实脱贫致富基础。做好科技扶贫、金融扶贫、旅游扶贫，分类推进教育扶贫、健康扶贫。移民（脱贫）搬迁工程基本建成。积极开展保险助推脱贫省级试点工作，筑起因病因灾致贫返贫的安全防线。年内实现85个贫困村、1.4万贫困人口脱贫。（市扶贫局负责）
　　72. 统筹整合使用财政涉农资金，各类涉农资金和惠民政策向贫困地区倾斜。（市财政局负责）
　　73. 宜君县脱贫摘帽。（宜君县政府负责）
　　（四）抓好文化旅游产业，加快推动服务业升级
　　74. 挖掘铜川文化资源，讲好铜川故事，推进全域旅游，建设全景铜川。加强与陕文投集团、陕旅集团、龙之旅集团等知名企业合作。巩固提升马咀休闲、金锁石林、哭泉梯田等乡村旅游点，抓好郭秀明教育基地和新区慢谷、孟姜女故里秦人村落、战国魏长城等文化景点建设。办好陕甘边红色旅游联盟铜川年会。全年完成旅游投资12亿元以上，游客接待量、旅游总收入分别增长12%和15%。（市文物旅游局负责）
　　75. 精心打造照金、玉华宫、药王山、陈炉四大景区，启动照金5A级景区创建。（照金景区管委会、玉华宫管理局、药王山管理局、陈炉古镇景区管委会负责）
　　76. 扎实做好耀州国家全域旅游示范区建设。（耀州区政府负责）
　　77. 扎实做好宜君省级旅游示范县建设。（宜君县政府负责）
　　78. 加快王石凹工业遗址文化景区建设。（印台区政府、铜川矿业公司负责）
　　79. 加快推进商业综合体建设，荣盛国际街区、美佳华商业中心投入运营。（市新区管委会负责）
　　80. 加快陕西现代果业物流园建设。（坡头园区管委会负责）
　　81. 加快西北耐物流园建设。（董家河循环经济产业园管委会负责）
　　82. 大力实施电子商务示范工程，积极创建国家和省级电子商务示范园区和企业，加强与知名电商合作，促进包装、配送、快递等服务业发展。（市商务局负责）
　　83. 采取“房东变股东”、为创业者提供孵化器等方式，积极盘活存量商业用房。（市住建局负责）
　　84. 发挥国家级医养结合试点的优势，全面启动健康城市建设工作。加强与北京中医药大学、中国中医药科技开发交流中心、北京同仁堂等合作，推进中医药创新创业公共服务平台建设，加大医药产品研发，扶持医药企业发展。（市卫计局负责）
　　85. 加快发展旅游、文化、体育、健康、养老五大幸福产业，促进消费提质扩容。（市文物旅游局、市文化广电局、市体育局、市卫计局、市民政局负责）
　　86. 鼓励发展便民利民社区商业，打造“15分钟”生活服务圈，努力释放消费潜力。（市商务局负责）
　　（五）推动新型城镇化建设，全面提升城市品质
　　87. 顺应现代城市发展新理念，加快推进“多规合一”，提升城市空间规划和建筑设计水平。做好城市总体规划编制，启动向乡镇、农村延伸的城乡一体化规划和管理。强化规划的战略引领和刚性约束，扎实开展违法建设专项治理，推动城镇化健康发展。（市规划局、市发展改革委负责）
　　88. 强化经营城市理念，加快推进绿色智慧人文城市建设。（市住建局、市城市管理局负责）
　　89. 按照“先地下、后地上”的要求，加强道路交通设施建设，加快打通“断头路”， 稳步推进海绵城市和地下综合管廊建设，做好城市防内涝工作。（市住建局、市城市管理局负责）
　　90. 推进非机动车道、城市步道、无障碍设施建设，改造人行道2万平方米。加强集贸市场、公园绿地、停车场等规划建设。（市住建局、市城市管理局、各区县政府、市新区管委会负责）
　　91. 加快推进供水、供气老旧管网改造，提高城市集中供热管网覆盖率，新增天然气用户8000户。（市城市管理局负责）
　　92. 实施新型智慧城市建设，建成综合服务“一号通”、无线城市“一网通”、大数据综合市场监管等服务系统。（市委网信办负责）
　　93. 扎实推进国家园林城市、省级生态园林城市创建，策划包装新区水系建设项目，新增城市绿地30万平方米。（市城市管理局、市住建局负责）
　　94. 推进城市管理执法体制改革，组建城市管理综合执法部门，理顺市、区两级城市管理职责。健全网格化管理模式，加强徒步街巷现场管理及巡查考核工作，进一步提升城市管理的精细化水平。完善各项保障机制，促进污水处理厂和垃圾处理场稳定运行。（市城市管理局负责）
　　95. 巩固提升创国卫成果，确保顺利通过国家复审。（市四创办、市卫计局、市城市管理局、各区政府负责）
　　96. 启动全国文明城市创建工作，提升城市文明程度和市民文明素质。（市创文办负责）
　　97. 加强住宅小区物业管理，提升城市社区治理服务水平。（市住建局负责）
　　98. 放大耀州城乡统筹发展试点效应，加快推进城乡协调发展。（各区县政府负责）
　　99. 支持宜君秀美山城建设。（市规划局、市住建局负责）
　　100. 突出抓好黄堡重点示范镇和陈炉、照金文化旅游名镇及董家河、红土、哭泉省上跟踪指导考核重点镇建设。（市住建局、市文物旅游局负责）
　　101. 有序推进20个建制镇建设，不断增强城镇综合承载能力，促进农业转移人口就地就近市民化。（市住建局、市公安局、各区县政府负责）
　　（六）加强生态文明建设，共建共享绿色家园
　　102. 严格执行《环境保护法》《大气污染防治法》和铜川环保“铁十条”，打好大气、水体、土壤污染治理三大战役。把治霾作为环保头号工程，深入开展“铁腕治霾·保卫蓝天”行动，加大减煤、控车、抑尘、禁燃、增绿等工作力度，抓好源头防控，促进空气质量稳步提升。（市环保局负责）
　　103. 认真落实渭河流域水污染防治行动方案，确保出市断面水质达标。（市环保局、市水务局、市城市管理局负责）
　　104. 开展土壤环境质量类别划定工作，推进土壤污染防治。（市农业局、市环保局负责）
　　105. 加强自然资源环境审计、环保督察巡查工作，强化“党政同责、一岗双责”，强化环保部门监管执法责任，强化企业清洁生产责任，严肃追究失职渎职和环保违法行为。（市环保局、市审计局负责）
　　106. 系统推进山水林田湖生态保护修复工程建设，筑牢生态安全屏障。（市财政局负责）
　　107. 启动国家森林城市创建，继续抓好城市、园区、景区、道路、河流、庭院等重点区域造林绿化，全年植树造林12万亩。（市林业局负责）
　　108. 实施好3个矿山地质环境恢复治理项目。（市国土资源局负责）
　　109. 启动川口至青岗岭区域生态修复治理工程。（市交通运输局负责）
　　110. 全面实行河长制，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理。（市水务局负责）
　　111. 完成漆水河、沮河综合治理任务。治理水土流失150平方公里。（市水务局负责）
　　112. 启动赵氏河流域综合治理，加快赵氏河国家湿地公园建设。（市新区管委会负责）
　　113. 加快福地湖国家湿地公园建设。（宜君县政府负责）
　　114. 落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，推进绿色低碳循环发展。（市发展改革委、市水务局、市国土资源局负责）
　　115. 巩固节能减排财政政策综合示范市创建成果，切实抓好工业、交通、建筑和公共机构节能。（市财政局负责）
　　116. 强化水资源“三条红线”意识，提高中水回用率。（市水务局、市城市管理局负责）
　　117. 统筹利用城乡建设用地指标，做好工矿废弃地复垦利用工作。（市国土资源局负责）
　　（七）扎实推进改革开放，发挥改革牵引作用
　　118. 从严控制产能过剩行业新增产能项目，坚决淘汰不达标煤矿。（市工信局、市煤炭局负责）
　　119. 制定处置“僵尸企业”工作方案，落实好相关政策措施，有序引导退出市场。（市国资委负责）
　　120. 建立健全购房与租房相结合、市场配置与政府保障相补充的住房制度，积极推进棚户区改造货币化安置，释放农业转移人口购房需求，有效化解商品房库存。（市住建局负责）
　　121. 推进市场化债权股权转换，加大股权融资力度，降低企业负债率和不良贷款率。（市金融办、市财政局、人行铜川市中心支行负责）
　　122. 深入开展企业降本增效行动，从税费、融资、制度性交易、用能用地、内部挖潜等方面减负，促进企业轻装上阵增效益。（市财政局负责）
　　123. 从解决制约经济社会发展的薄弱环节和突出问题入手，着力补齐发展短板，不断增强发展的协调性。（市发展改革委负责）
　　124. 制定市属国有企业整合方案，探索开展国有资本投资运营试点，积极发展混合所有制经济，支持国有、集体、非公资本交叉持股、相互融合。启动国有企业“三供一业”移交工作，加快剥离企业办社会职能。（市国资委负责）
　　125. 推进产权制度改革，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。（市发展改革委、市司法局负责）
　　126. 深化财税体制改革，加强财源建设，提高财政收入质量，完善预算管理制度，增强财政保障能力。（市财政局、市国税局、市地税局负责）
　　127. 利用好中国人民银行普惠金融试点的机遇，加快完善金融服务体系，创新金融产品和服务。（人行铜川市中心支行、市金融办负责）
　　128. 做好投融资体制、盐业体制、国有林场等改革。（市财政局、市发展改革委、市盐务局、市林业局负责）
　　129. 完善权力、责任清单管理和动态调整工作，强化事中事后监管，以更大的力度为市场松绑、为企业减负、为实体经济服务。（市编办负责）
　　130. 构建“亲”“清”新型政商关系，培育、保护企业家精神。搞活国有企业，扶持民营企业，培育小微企业、科技型企业、瞪羚企业，积极发展总部经济，努力振兴实体经济。鼓励、支持和引导非公有制经济发展，非公经济占比达到51.8%。（市工信局、市招商局负责）
　　131. 加强与“一带一路”沿线地区的交流合作，主动融入陕西自贸区建设大格局，更好统筹“引进来”与“走出去”，不断提升铜川经济的外向度。借助西安国际港务区平台，大力培育外贸骨干企业，打造外贸特色品牌，扩大建材、陶瓷、苹果、中药材等地产品出口。全年外贸进出口总额2600万美元。（市商务局负责）
　　（八）全力保障改善民生，促进社会和谐稳定
　　132. 完善“双创”服务体系，提升就业服务能力，全面完成省级创业型城市创建工作。新建一批专业化众创空间，促进大众创业、万众创新，全年发放创业担保贷款2亿元。做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人和残疾人创业就业，稳妥做好“去产能”企业职工分流安置工作。城镇新增就业9000人以上。（市人社局负责）
　　133. 完善被征地农民、个体从业人员、农民工等群体参加社会保险政策。（市人社局负责）
　　134. 实行统一的城乡居民基本医疗保险制度，启动实施异地就医住院医疗费用直接结算，完善重大疾病救助办法，实现职工医保、居民医保、大病保险、医疗救助“一站式”办理。（市卫计局、市人社局负责）
　　135. 建成5个城市社区服务体系项目、25个农村社区服务中心，完成市老年服务中心主体工程建设，新建72个农村幸福院、5个社区日间照料中心。（市民政局负责）
　　136. 做好农村五保户、城市“三无”人员、高龄和失能老人、残疾人、计划生育特殊家庭的生活保障，关爱农村留守儿童、妇女和老人，支持慈善事业发展。（市民政局、市老龄办、市残联、市妇联、市关工委办负责）
　　137. 全面实施教育“六大工程”，促进各类教育协调发展。启动实施第三期学前教育行动计划，推进义务教育均衡发展，提高普通高中教育质量。（市教育局负责）
　　138. 印台区义务教育均衡发展和“双高双普”创建工作通过评估验收，我市在全省率先实现全覆盖。（市教育局、印台区政府负责）
　　139. 资助400名家庭经济困难大学生，为5000名大学生提供生源地助学贷款。支持铜川职业技术学院创新发展。（市教育局负责）
　　140. 深化医药卫生体制综合改革和城市公立医院综合改革试点，北京中医药大学第七临床医学院暨孙思邈医院投入运营，加快推进市人民医院二期工程建设，切实优化医疗服务。（市卫计局负责）
　　141. 大力弘扬和践行社会主义核心价值观，加强“厚德陕西·德润铜川”宣传教育，在全社会营造崇德向善向上的浓厚氛围。（市创文办、市政府新闻办负责）
　　142. 国家公共文化服务体系示范区创建工作达到评估验收标准。（市文化广电局负责）
　　143. 加快推进铜川体育馆、铜川大剧院、铜川博物馆、工人文化宫、规划馆、科技馆等重大公共文化项目建设，建成全民健身馆。（市体育局、市文化广电局、市文物旅游局、市总工会、市规划局、市科技局负责）
　　144. 基层综合文化服务中心达标率达到80%。（市文化广电局负责）
　　145. 重视老年人体育工作。（市老龄办负责）
　　146. 办好市第十一届运动会。（市体育局负责）
　　147. 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，夯实安全生产主体责任和监管责任，扎实开展安全专项整治和“打非治违”行动，加强安全文化建设，防范和遏制重特大事故发生。（市安监局负责）
　　148. 坚决落实“四个最严”的要求，守护好人民群众“舌尖上的安全”。（市食品药品监管局负责）
　　149. 认真落实“十三五”突发事件应急体系建设规划，不断提升应急救援能力。（市应急办负责）
　　150. 加强信用体系建设，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，全面推行信用“红黑名单”制度，推动信用信息公开和共享，努力创建国家社会信用体系建设示范市。（市信用办负责）
　　151. 深入推进平安铜川建设。完善立体化社会治安防控体系，加大“严打”整治和大巡防工作力度，增强人民群众安全感。（市公安局负责）
　　152. 严格落实信访工作责任，依法做好矛盾纠纷排查化解工作。（市信访局负责）
　　（九）全面加强政府自身建设
　　153. 认真落实法治政府建设五年规划，把政府活动全部纳入法治轨道，全面依法履行政府职能。自觉接受市人大及其常委会的工作监督、法律监督和市政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，高质量办好人大代表建议和政协提案。完善依法决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深入实施“阳光政务”，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，方便群众知情、参与和监督。（各区县、各部门负责）
　　154. 加强政府系统党的建设，牢固树立“四个意识”，抓好机关作风建设，强化公务员教育管理，全面提升干部队伍素质。大力推行“互联网+政务服务”，推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展，让群众办事更加便捷。切实加强政府效能建设，弘扬“马上就办、真抓实干”作风，进一步压缩会议、精简文件、减少应酬，以踏石留印、抓铁有痕的执行力推动各项工作。认真落实“三项机制”，完善目标责任考核，强化督促检查、考核问责、正向激励，坚决向思想之尘、作风之弊、行为之垢开刀，激励广大干部把心思和精力集中在想干事、敢干事、会干事、干成事上。（各区县、各部门负责）
　　155. 认真执行“两准则四条例”，全面落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，进一步巩固整治“四风”成果。瞄准重点领域，加强廉政风险防控，进一步扎紧制度笼子。强化监督执纪问责，严厉查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的行为，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。加大公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任审计力度，做到应审尽审、凡审必严。厉行勤俭节约，严控“三公”经费，以政府过“紧日子”让群众和企业过“好日子”。（各区县、各部门负责）
　　各级、各部门要高度重视,将思想统一到市第十二次党代会和市委十二届二次全会、市“两会”精神上来，切实增强责任意识、担当意识，以落实《政府工作报告》确定的目标任务为主线，无缝衔接中、省2017年各项重点工作，按照“定性、定量、定标准、定时限、定责任单位、定责任人”的原则，进一步细化分解任务，夯实责任主体，强化工作措施，加强协作配合，形成工作合力，确保各项目标任务圆满完成。要真抓实干，改进工作作风，扑下身子抓落实，埋头苦干抓落实，撸起袖子抓落实，推动各项工作任务落地，以一季度开门红为全年工作开好局，为全市追赶超越、转型发展打好基础。
　　各区县、各部门要将落实《政府工作报告》重点工作任务分工意见的具体方案，于2月27日前报市政府督查室，并于每季度末报告目标任务进展情况，年底报告全年目标任务完成情况。市政府督查室将建立督查台账，会同有关部门，明确阶段性督查重点和目标要求，加大督查力度，实行月督查、季通报、半年汇总进展情况，年终形成全年任务完成情况绩效评估报告。对因主观原因、推诿扯皮、怠政懒政、工作任务落实差的，要严肃问责。


 
铜川市人民政府       
2017年2月20日        


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