各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：
　　经市政府同意，现就做好2020年度人大代表建议和政协提案办理工作通知如下：
　　一、目标要求
　　代表、提案者对办理工作和答复满意率达到100%。市级领导领衔督办的重点建议提案，承办单位主要负责同志走访率达到100%。所有建议提案均在规定时间内书面答复。应当公开的复函全部在本单位网站和市政府门户网站“建议提案”专栏公开。市政府办公室将采取督办、抽查、走访等形式，对建议提案办理工作进行全程跟踪和督促检查。
　　二、办理原则
　　一是坚持“一把手主抓”。要把办理工作纳入重要议事日程，明确主要领导、分管领导、承办科室、承办人员四级责任，逐级夯实责任。承办任务在15件以上的单位，主要领导和分管领导要明确牵头办理的重点建议提案。
　　二是坚持“一本账管理”。要把办理工作纳入年度督办工作计划，建立工作台账，实行销号管理，抓好督办、面商、通报、总结、回头望等关键环节，扣紧责任链条，做到件件有人抓有记录、事事有协商有落实。
　　三是坚持“一体化办理”。要把建议提案办理工作与业务工作同部署、同研究、同落实，统筹安排，整体推进，确保两手抓、两不误、两促进。
　　四是坚持“一站式公开”。要通过本单位网站主动、及时公开办理情况，并做好政策解读和舆论引导工作。同时，要将复文信息在市政府门户网站“建议提案”专栏公开，不宜公开的要书面说明理由和依据。
　　三、办理流程
　　（一）签收核对。市人大代表建议全部当面纸质交办，市政协提案需及时登录市政协提案办理系统(http://111.231.67.232/ShanXi_TongChun_Zx/Login.aspx?login=0) 签收。闭会期间提出的建议提案，经市人大常委会、市政协有关部门审查后，由市政府办公室单独交办。
　　（二）严格时限。各承办单位须自交办之日起3个月内（8月11日前）完成建议提案办理工作，少数办理难度较大的，报经市政府办公室、市人大人代选工委或市政协提案委同意后可延长1个月，同时应向代表、提案者说明；闭会期间的建议提案交办后2个月内办复完毕。
　　（三）专题研究。交办会后一周，组织召开办理工作专题会议，健全完善分解交办、审核把关、沟通协商、跟踪反馈等制度，精选一批对推动全市高质量发展具有积极作用的建议提案进行重点办理，以此带动面上工作。对市政府领导领衔督办的16件重点建议提案，相关承办单位要及时研究办理方案，包括办理目标、办理人员、办理措施、办理时限和时间安排等，自交办会后一周报请市政府领导审核同意并负责组织实施，定期向领办领导报告办理进展情况；于7月20日前提出初步答复意见，报市政府各位秘书长审核把关，呈领办领导审定同意后，由承办单位正式答复代表和提案者，并做好公开、反馈等工作。
　　（四）沟通协商。5月20日前，主动联系代表、提案者了解相关背景和要求，“面对面”沟通协商，达成充分共识。
　　（五）规范答复。所有复函由承办单位主要负责同志签发，不准用内设机构或下属单位名义答复。7月15日前，复函需交市政府办公室审核；8月1日前，所有市人大代表建议复函，各承办单位统一汇总后送市政府常务副市长审签；8月11日前，所有建议提案复函正式回复。复函在首页右上角注明答复类别:“A”类—指所提问题已经解决或在本年度内能够解决的，以及所提问题已有规定能够明确说明有关情况；“B”类—指所提问题从交办之日起3年内能够基本解决，或已制定解决措施或已列入工作计划，并承诺了解决时限。“C”类—指所提问题因条件限制或其他原因从交办之日起3年内难以解决的，或留作工作参考的。
　　采取纸质文件和电子版并行模式，按统一格式行文，直接寄送代表、提案者。同时，抄送市政府办公室、市人大人代选工委或市政协提案委（一式2份）。联名提出的建议提案，应逐一寄送每位代表、提案者。政协提案电子版答复函也应在规定时限内提交市政协提案办理系统。
　　（六）公开结果。按照“先审查、后公开，谁公开、谁负责”原则，办理复文自签发之日起10个工作日内，在本单位网站和市政府门户网站“建议提案”专栏予以公开。
　　（七）总结报告。认真总结提炼办理工作的主要经验、创新做法和突出成效，及时报送工作信息。8月底前，将办理工作总结报送市政府办公室，抄送市人大常委会办公室或市政协办公室。市政府确定的重点建议提案应单独形成办理报告一并报送。
　　（八）扎实开展“回头看”。各承办单位于9月30日前，对所承办建议提案办理工作开展“回头看”自查活动，围绕市人大、市政府、市政协领导领衔督办的重点建议提案，代表和提案者反馈不满意的建议提案，以及在答复件中对有关事项作出承诺的建议提案等三方面重点，认真梳理检查，查漏补缺，力促转化率提升，并将最新进展及时反馈代表和提案者。于10月10日前，将本单位“回头看”开展情况报市政府办公室，同时抄送市人大人代选工委、市政协提案委。
　　

　　附件：建议提案交办任务表、市政府领导领衔督办的重点建议提案、接收建议提案回执单、建议提案办理工作进度计划表、建议提案答复函征求意见稿格式、建议答复函格式、提案答复函格式和与代表（提案者）沟通联系情况登记表 .doc

　　市政府办公室联系人：　　　孙秦勇    联系电话：3183034
　　市人大常委会办公室联系人：刘　欢    联系电话：3189086
　　市政协办公室联系人：　　　王　静    联系电话：3283179
　　市政务信息中心联系人：　　杨　凡    联系电话：3183601

 
铜川市人民政府办公室        
2020年5月9日