各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：
　　经市政府同意，现就做好市十六届人大四次会议代表建议和市政协十四届三次会议提案办理工作通知如下：
　　一、加强领导，落实责任
　　办理人大代表建议和政协提案是政府部门的工作职责，也是执政为民的重要体现。各承办单位要从讲政治的高度，认真对待建议提案办理工作，要把办理工作作为改进政府工作的重要措施、作为保障和改善民生的具体行动，不断提高办理工作质量和水平。要严格执行市政府办理人大代表建议和政协提案工作相关规定，明确责任领导，指定专人负责，优化办理流程，规范办理程序，突出办理重点，提高办理实效。对市人大、市政府、市政协确定的重点建议和提案，承办单位主要负责同志要亲自召开有代表和提案者参加的协商会议，认真研究部署，确保“按时办复率”“面商沟通率”“满意率”达到100%。
　　二、严格程序，按时办复
　　会议期间的建议提案自交办之日起3个月内办复完毕，个别因情况复杂确需延期的，报经市政府督查室同意后可延长1个月，同时应向代表和提案者说明；闭会期间的建议提案交办后2个月内办复完毕。人大代表建议内容以原文纸质版交办，政协提案内容通过市政协提案办理系统（http://tian.sxtczx.gov.cn/index.php/login/index.html）交办，各承办单位自行从网上下载。各承办单位在交办后10个工作日内，将接收建议提案回执单、建议提案办理工作进度计划表报市政府督查室。今年的办理工作不区分主办单位和协办单位，涉及职责任务的承办单位分别办理并复函代表或提案者。各承办单位办复完毕后，将正式复函、征求意见稿首页、沟通登记联系表及领导审签情况（一式三份）报市政府督查室，同时报市人大常委会办公室、市政协办公室。
　　三、规范办理，提高质量
　　各承办单位要健全和完善办理工作机制，不断推进办理工作规范化、制度化、程序化。建议提案办理情况的复函分为“A”“B”“C”三类。对建议提案所提问题解决或基本解决的划为“A”类；对列入计划逐步解决的划为“B”类；对不符合法律、政策规定等解决不了的划为“C”类，这类复函要实事求是地向代表、提案者说明原因、取得理解。复函要围绕建议提案所提问题进行答复，内容要有针对性，不说假大空话，忌答非所问、敷衍应付，承诺事项要认真对待，做到件件有答复、事事有回音。建议提案全部办复后，各承办单位要及时总结办理工作，并向市政府报告办理情况。集中办理期结束后1个月内将办理情况报告报市政府督查室。
　　四、加强沟通，注重实效
　　各承办单位要密切与代表和提案者的沟通联系，坚持“走出去”征询意见、“请进来”面商沟通，做到“办前了解意图、办中沟通协商、办后跟踪回访”。对重点热点难点问题和有关突出民生问题的建议提案，要采取现场办理、协商座谈、实地调研等方式，邀请代表、提案者参与办理，共同协商解决问题。对涉及面广、综合性强、问题复杂、难度较大，需要多个单位共同办理的建议提案，各承办单位要主动沟通，协同配合，联动发力，共同推进办理工作。要坚持问题导向，对建议提案进行综合分析研判，深入开展调查研究，找准症结所在，积极想办法，努力从根本上解决问题，确保落实率达到85%以上。要自觉做到举一反三、触类旁通，从中发现规律性、普遍性的问题，研究推动一类问题的解决，达到以点促面的工作效果。
　　五、及时公开，接受监督
　　各承办单位要按照“先审查、后发布，谁公开、谁负责”的原则，于复函后10个工作日内，在本单位网站和市政府门户网站公开办理结果，回应公众关切，接受社会监督，提高办理工作的公信力。办理结果公开要坚持分类处理，对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理复文，原则上应全文公开，不宜全文公开的可摘要公开；复文涉密或属社会敏感信息，依据有关规定不予公开，向市政府办公室作出书面说明。办理结果公开后，要及时了解舆情反映，认真做好舆论引导工作，并积极采纳合理建议，不断推动和改进工作。
　　六、追踪问效，严格考核
　　各承办单位要完善办理工作考核评价机制，将办理工作纳入本单位绩效考核体系。市政府督查室将加大对建议提案办理工作的检查和督办，建立复函错情登记制度，对办理结果不满意的建议提案要求承办单位进行“二次办理”。对办理进度快、质量好的通报表扬，对办理工作中沟通不到位、解决问题办法不够、落实效果不好或无故延期办理的给予通报批评，并与年终评先奖优挂钩。

　　附件：建议提案交办任务表 市政府领导领衔督办的重点建议提案 接收建议提案回执单 建议提案办理工作进度计划表 建议提案答复函征求意见稿格式 建议答复函格式 提案答复函格式和与代表（提案者）沟通联系情况登记表.doc 

铜川市人民政府办公室        
2019年2月13日            

 
　　市政府督查室联系电话：3183034   联系人：杨　洁
　　市人大常委会人代选工委联系电话： 3185617
　　　　　　　　　　　　　　　　　　联系人：李耀平
　　市政协提案委联系电话：3283302   联系人：侯建斌  
　　市电子政务办联系电话：3183601   联系人：杨　凡