各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：
　　为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》，强化特种设备安全管理，预防和减少特种设备事故，保障人民群众生命财产安全，根据《陕西省人民政府办公厅关于加强特种设备安全工作的意见》（陕政办发〔2015〕6号）精神，经市政府同意，现就加强全市特种设备安全工作提出如下意见。
　　一、落实责任，建立特种设备多元共治格局
　　（一）落实政府属地监管职责。各区县政府、市新区管委会、各乡镇（街道办）要把特种设备安全工作作为重要工作进行部署，及时研究解决特种设备安全工作中的重大问题和困难。明确各级各有关部门的特种设备安全工作职责，将特种设备安全纳入安全目标责任制考核，切实保障相应的财政资金，逐步加大对特种设备安全工作的投入。各级政府要有效履行对本辖区内特种设备使用单位的安全监管职责，加大基层监管队伍建设力度，完善基层特种设备安全监管体系。
　　（二）落实行业管理部门的监管职责。各级安监部门要加强对特种设备安全工作的督促、协调和指导；发展改革部门要做好油气长输管道的安全监管工作；公安部门要依法查处破坏特种设备设施、危害公共安全、阻碍执行职务等违法行为，加强涉及特种设备使用场所的消防监督检查，配合质监部门严格落实天然气汽车气瓶和流动式起重机械注册登记、法定检验规定；财政部门要协调解决特种设备安全监管所需经费；住建部门要做好房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆等设备的监管；规划部门要加强对各类加气站、锅炉房等设置的规划审查；城市管理部门要做好城市公用管道、燃气行业特种设备的安全管理；教育、工信、交通运输、商务、卫计、工商、文物旅游、供电等行业管理部门要认真履行本行业、本领域特种设备使用安全的监督管理，对存在的问题和困难及时予以协调解决。
　　（三）落实质监部门依法监管职责。质监部门负责全市特种设备安全联席会议的召集工作，承担联席会议办公室的日常工作；对全市特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测单位实施监督管理，部署开展特种设备安全监察和专项整治；加强特种设备安全宣传，推动有关行业管理部门履行监管职责；依法组织或参与特种设备事故调查处理工作。
　　（四）落实特种设备生产、经营和使用单位主体责任。加强开展日常检查和隐患整治，全面督促相关单位落实特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”（落实管理机构、落实管理人员、落实管理制度，特种设备有使用证、作业人员有上岗证，对特种设备依法按期检验，制订特种设备应急预案）安全措施。强化特种设备从业人员安全教育培训，加强使用现场安全管理，建立安全技术档案，保障设备维护保养、检验和更新改造等安全经费投入。
　　二、突出重点，强化特种设备安全工作措施
　　（五）完善工作协调机制，建立联席会议制度。各区县政府、市新区管委会应加强对特种设备安全的统一领导，探索建立完善特种设备安全工作协调机制。市政府建立市级特种设备安全工作联席会议制度，强化特种设备安全监管部门间的协调，有效保障特种设备安全。
　　（六）强化乡镇特种设备安全监管责任。各乡镇（街道办）应按职责要求设置机构、配备专（兼）职特种设备安全监管人员，加强对本行政区域内特种设备生产、经营、使用单位安全生产状况的监督检查，履行“建立台账、实施巡查、排查监督整治隐患、宣传教育”四项安全监管职责。
　　（七）将民用气瓶报废纳入财政统一支出。严格落实气瓶强制报废制度，保证不符合安全技术规定的气瓶能够按期报废，质监、城市管理部门应加大检查力度，确保充装使用合格气瓶。质监、财政部门应加快制定全市民用报废气瓶回收处理办法，加大特种设备安全工作经费投入力度，并将其列入同级财政预算。
　　三、夯实基础，提升特种设备保障能力
　　（八）加强特种设备应急救援体系建设。完善市级特种设备应急专家库和救援队伍，加强电梯96333应急救援处置平台建设；各区县政府、市新区管委会、各乡镇（街道办）和特种设备相关单位要结合实际及时制修订特种设备应急救援预案，落实管理机构和人员，完善应急救援队伍，配备必要的应急救援器材和设备，按要求定期开展特种设备事故应急救援演练。
　　（九）加大特种设备安全宣传工作。广泛开展特种设备安全宣传教育，普及特种设备安全知识，发挥新闻媒体的舆论导向作用，进一步推进特种设备安全知识进企业、进社区、进校园，增强全社会的特种设备法治意识和自我防范能力。
　　（十）加强特种设备执法队伍建设。加强特种设备安全监察人员培训，提升安全监察水平，执法人员持证上岗、依法行政。为一线特种设备安全监察人员办理人身意外伤害保险，参照安全生产监管监察岗位津贴的做法，落实对基层特种设备安全监管人员岗位津贴补贴政策。

 
铜川市人民政府办公室         
2016年8月10日