扶贫相关政策解读
  一、中省解决“两不愁三保障”问题有关规定是什么?
  贫困人口义务教育有保障,主要是除身体原因不具备学习条件外,贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学,保障有学上、上的起学。
  贫困人口基本医疗有保障,主要是指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围,常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治,得了大病、重病基本生活有保障。
  贫困人口住房安全有保障,主要是指对于现居住在C级和D级危房的贫困户等重点对象,通过危房改造或易地扶贫搬迁等有效措施,保障其不住危房。
  贫困人口安全饮水有保障,主要是指贫困人口有水喝,饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。
  二.我省贫困退出标准是什么?
  贫困人口退出的标准是收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
  (一)贫困户退出标准:1.家庭年人均纯收入超过国家标准(2010年不变价2300元);2.有安全住房;3.除身体原因不具备学习条件外,无义务教育阶段辍学学生;4.家庭成员全部参加城乡居民基本医疗保险和大病保险;5.有安全饮水。
  (二)贫困村退出标准:1.贫困发生率低于3%;2.贫困村农民人均纯收入(或可支配收入)增长幅度高于全县平均水平;3.有集体经济或合作组织、互助资金组织;4.行政村通沥青(水泥)路;5.饮水安全指标达到国家要求;6.电力入户率达到100%;7.有标准化村卫生室。
  (三)贫困区县退出标准:1.贫困发生率低于3%;2.农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平;3.通沥青(水泥)路的行政村比例达到97%;4.农村饮水安全指标达到国家要求;5.电力入户率达到100%;6.贫困人口参加城乡居民基本医疗保险和大病保险达到100%。
  三、产业扶贫政策有哪些?
  1、种植补贴政策:耕地地力保护补贴每亩59元。
  2、粮改饲补贴:饲草产品收贮补助每吨60元以内,青贮窖建设补助每立方米50元以内。
  3、政策性农业保险政策:小麦每亩保额440元,保险费率3.41%,保费15元/亩;玉米每亩保额440元,保险费率4.04%,保费17.8元/亩;马铃薯每亩保额220-440元,保险费率5.45%,保费12-24元/亩;油菜每亩保额330元,保险费率4.55%,保费15元/亩;能繁母猪每头保额1100元,保险费率5.45%,保费60元/头;奶牛每头保额3300-11000元,保险费率5.45%,保费180-600元/头;育肥猪每头保额不超过880元,保险费率4.55%,保费不超过40元/头;森林(公益林)每亩保额550元,保险费率1.8‰,保费1元/亩;核桃每亩保额1100元,保险费率7.27%,保费80元/亩;蛋鸡养殖保险每只保额8元,保险费率6.25%,保费0.5元/只;鸡蛋期货价格保险,目标价格以期货市场盘面价为准,保险费率不高于6%;饲料(玉米)期货价格保险,目标价格以期货市场盘面价为准,保险费率不高于6%;苹果大灾保险每亩保额2300元,保险费率3.48%,保费80元/亩;苹果价格指数保险,目标价格5000元/吨,保险费率4%,保费200元/吨。
  4、中药材种植奖补政策:种植合作社、企业、大户等经营型主体大户、企业人工种植中药材面积300亩以上,有土地流转合同,且在有效期内。按照实际种植面积,给予100元/亩补贴;中药材良种种苗繁育基地按照实际种植面积给予一次性500元/亩补贴;中药材规模化养殖主体依据实际情况每两年给予5-15万元奖补。
  5、生猪生产补贴政策:对万头生猪村建设,每村以奖代补20万元;对标准化规模养殖场建设,年出栏1万头的规模场每场以奖代补20万元,年出栏5000头的规模场每场以奖代补10万元;对年出栏200头的家庭适度规模养殖户(不含万头生猪村养殖户),每户以奖代补6000元。
  6、生态高效畜牧业发展财政补贴政策:每个万只肉羊种羊场、万只奶山羊种羊场、万头生猪扩繁场补助500万元;对新建年出栏1000只、2000只、3000只以上的肉羊规模养殖场分别补助50万元、80万元、120万元;对新建年存栏500只、1000只、3000只以上的奶山羊规模养殖场分别补助60万元、90万元、200万元;对新建年出栏2000头、5000头、10000头以上的生猪标准化规模养殖场,分别补助40万元、80万元、120万元。对改扩建的规模养殖场按照补助标准的50%进行补助;引进的能繁母羊,每只肉羊补助600元、奶山羊1000元;引进的成年种公羊,每只补助2000元。
  四、就业创业扶贫政策有哪些?
  1、免费职业技能培训:培训专业包括果树管理、种植养殖、陶瓷工艺、手工编织、烹饪、家政服务、计算机操作、电子商务、养生保健、电工、电气自动化、建筑工程管理、汽车维修、营业员、服装制作、美容美发等。有培训需求的建档立卡贫困人口在本村就业扶贫信息员处报名,由村上统一组织培训或在全市任一定点培训机构和职业院校直接报名参加培训,每人每年只能参加一次免费培训或创业培训。培训结束后,贫困劳动力可免费参加相对应的职业技能鉴定,鉴定合格者可取得职业资格证书。
  2、免费创业培训:有培训需求的建档立卡贫困人口在本村就业扶贫信息员处报名,由村上统一组织培训或在全市任一创业培训机构直接报名参加培训,每人每年只能参加一次免费培训或创业培训。
  3、培训生活和交通费补贴:贫困人口参加培训时间低于80课时的,标贴标准为每人每天20元;培训课时不低于80课时的,标贴标准为每人每天50元,每人每年只能享受一次。培训结束取得合格证后,根据个人实际参训天数,由培训机构一次性代为发放补贴。
  4、转移就业交通补贴 :市外省内转移就业的建档立卡贫困劳动力给予200元补贴,省外转移就业给予500元补贴。可在户籍所在地劳动保障事务所申领补贴。
  5、就业扶贫公益专岗:各用人单位自行从包抓村和全市建档立卡贫困人口中招用公益专岗人员,补充单位辅助性岗位或下派到包抓村及所在乡镇担任扶贫特岗员,工资标准不低于岗位所在地最低工资标准。
  五、易地扶贫搬迁政策有哪些?
  易地扶贫搬迁按人补助,集中安置的,建房人均补助2.5万元、旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助(腾退完成后兑付)1万元、基础和公共服务设施配套人均补助2万元;分散安置的,建房人均补助1.5万元、旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助1万元。
  六、教育扶贫政策有哪些?
  高校全日制本专科在校生中建档立卡家庭学生每生每学年补助6000元;考入高中职学校的建档立卡家庭学生一次性补助3000元;义务教育阶段学生全部免除城乡义务教育阶段所有学生学杂费、免费提供国家课程教科书和汉语字典,家庭经济困难寄宿小学生每生每年补助1000元、初中生每生每年补助1250元;学前教育阶段学生免保教费700元,家庭经济困难幼儿生活费每生每年补助750元。
  七、健康扶贫政策有哪些?
  贫困人口参加基本医疗保险享受政府补助,并建立基本医保、大病保险和医疗;农村贫困人口大病保险起付线降低50%,基本医保住院报销提高10个百分点、大病保险报销提高5个百分点、门诊慢病封顶线提高20%,住院合规费用报销比例原则上控制到80%-85%;在全市定点医疗机构住院报销费用结算实行“一站式”服务。
  八、生态脱贫政策有哪些?
  实施生态公益岗位脱贫,增加工资性收入;实施退耕还林扶贫,每亩5年补助1600元(种苗造林费400元,第一年补贴500元、第三年补贴300元、第五年补贴400元);在林业重点工程的实施过程中,优先吸纳身体健康的建档立卡贫困户从事相应的造林、抚育、管护等工作;实施公益林补偿扶贫,对享受集体公益林补偿的贫困户,足额、及时的兑现国家级公益林补助和地方级公益林补助资金。
  九、社保兜底政策有哪些?
  1、农村最低生活保障:建档立卡贫困户家庭成员人均收入低于铜川农村最低生活保障标准,且家庭财产状况符合铜川市人民政府规定条件的,纳入农村最低生活保障范围。
  2、实施特困人员供养:对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行法定义务能力的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,依法纳入特困人员救助供养范围。
  3、开展临时救助:因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病导致基本生活暂时出现困难的家庭给予救助;因基本生活必需品价格上涨、家庭成员身患疾病维持基本医疗、接受非义务阶段教育等原因,导致生活必需支出费用超出家庭承受能力,基本生活暂时出现困难的家庭给予救助;因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或者其他特殊困难,暂时无法得到家庭支持,导致基本生活陷入困境的个人给予救助,其中,符合生活无着的人员救助条件的,按有关规定提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。临时救助标准从1000元以下到8000元。
  十、扶贫小额信贷政策有哪些?
  铜川市域内符合贷款条件且属有效贷款需求的建档立卡贫困户均可申请5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级提供风险补偿金的信用贷款。

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