铜川市商贸物流发展专项规划
来源:铜川市政府办公室 发布时间:2014-03-25 15:15 阅读: 字体大小: 打印    保存 收藏
  商贸物流是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动,是商品流通的重要组成部分。为加快我市商贸物流发展,增强商贸服务业竞争力,促进资源型城市转型,根据《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》(国发〔2009〕8号)和《商务部国家发展改革委供销总社关于印发商贸物流发展专项规划的通知》(商商贸发〔2011〕67号)有关精神,编制本规划。

  一、现状和挑战

  (一)发展现状。

  改革开放以来,特别是进入新世纪以来,我市商贸物流发展成效显著。一是市域外多家连锁经营企业进驻铜川开办超级市场,丰富了市场供应,方便了居民消费。二是培育出了两家具有一定规模的本土商贸物流企业,拥有功能比较完善的配送中心,在全市共开设3000平方米以上的连锁超市5家,1000-3000平方米的连锁超市11家,商贸物流服务体系逐步完善,服务功能不断增强。三是“放心肉”工程稳步推进,扶持发展了以市利民食品有限公司为龙头的生猪定点屠宰企业,建立连锁专卖店及专柜49个,冷链配送体系完善,让市民吃上了放心肉。四是整合民爆物品经营企业,组建爆破工程公司,实现了全市民爆物品销售、仓储、运输、配送、爆破、回收的一体化经营。五是建设改造了耀州区锦阳路果蔬批发市场和王益区川口果品批发市场,加强了农药残留物检测,缩短了供应链流程,提高了流通效率。六是以中石油铜川销售分公司为主的成品油物流配送体系逐步完善,占市场份额的90%以上,较好地满足了经济社会发展对成品油的需求。七是随着西北现代苹果物流中心和西北耐建材物流中心的建设,货物集散、配送能力将不断增强。  我市商贸物流发展虽取得了显著成绩,但商贸物流整体水平不高,物流效率偏低,难以满足商贸服务业快速发展和居民消费升级的需求。主要表现在:商贸物流企业普遍规模较小,组织化程度不高;专业化的第三方物流发展滞后,运作方式、运行模式不能适应工业和商贸企业精细化服务的要求;商贸物流基础设施落后,配送能力不强;物流园区建设起步缓慢,区域集聚辐射功能不强;冷链配送产品单一,仅有定点屠宰的肉品。  

(二)面临形势。

  我市地处关中平原向陕北黄土高原的过渡地带,包茂高速穿境而过,咸铜、梅七两条支线铁路与陇海大动脉相连。随着西铜同城化步伐加快,铜川已融入西安大都市圈,具有发展商贸物流业得天独厚的区位和交通优势。未来五年是我市转变经济发展方式、调整产业结构、培育和壮大接续产业、推进资源型城市转型的关键时期,这为商贸物流业加快发展提供了良好的机遇。  

二、指导思想和发展目标

  (一)指导思想。

  坚持以科学发展观为指导,以市场为导向,以企业为主体,以科技应用为支撑,通过加强监管、规范秩序、优化布局、创新模式,不断完善商贸物流服务体系,扩大商贸物流规模,提高商贸物流水平和物流效率,进一步做大做强商贸物流业。

  (二)发展目标。

  到2015年末,培育2-3个仓储配送功能完善,具有大、中、小型连锁超市,商品配送率达100%的商贸物流龙头企业;建立一个冷藏商品冷链配送物流网络;改造一个农产品批发市场,使其功能完善,集冷藏、交易、集散、检测等功能为一体;建设三个物流园区,较好地满足城市供应、工业品下乡、农产品进城、进出口贸易等物流需求。

  三、主要任务

  (一)培育商贸物流龙头企业。

  在全市筛选2-3户有一定规模和实力的商贸物流企业,通过培育扶持,使其具有一定吞吐能力的仓储设施和配送车辆,3000平方米以上的大型连锁经营超市达到2个,2000平方米左右的中型连锁经营超市达到3个,1000平方米左右的社区连锁经营超市达到5个,500-1000平方米的农村超市达到8个,实行统一采购、统一配送、统一价格、统一标志,商品配送率达到100%。并指导编制市场供应应急预案,使其在保障市场供应、确保商品质量、扩大消费等方面发挥主导作用。

  (二)完善冷链配送体系。

  以“润民达康”放心肉连锁经营为依托,建立集冷冻、仓储、冷藏、运输、冷柜销售为一体的肉品、食品冷链配送体系,并逐步扩展到所有肉食品、冷藏食品和净菜,形成集采购、加工、冷藏、配送、销售为一体的冷藏物流中心,确保肉食品、冷藏食品和净菜的质量安全。  

(三)建设三大物流园区。

  根据我市区位优势和产业特点,重点建设中药材物流园区、果品物流园区和再生资源回收物流园区。加强与省商务厅的联系沟通,力争将这三大物流园区建设列入全省商贸物流发展规划。

  (四)提升果蔬批发市场物流水平。

  加强耀州区锦阳路果蔬批发市场和王益区川口果品批发市场基础设施建设,完善物流服务功能,逐步形成集展示、交易、仓储、加工、配送等功能于一体的批发交易型配送模式,扩大辐射区域。建立具备一定保鲜仓储条件的外地果蔬供应基地,加强农药残留物检测,开展向超市配送服务,丰富市民的菜篮子。引入现代物流管理模式,发展专业化、网络化、全流程的物流服务,促进供应链各环节有机结合,满足购物快速发展的需要。

  (五)探索农用生产资料连锁经营模式。

  结合“万村千乡市场工程”、“新农村现代流通网络建设工程”和“双百市场工程”,支持1-2家大型农产品批发市场和流通企业升级改造,建成有规模的农资配送中心,支持连锁经营方式向农村延伸,服务农村经济发展。

  四、保障措施

  (一)加强商贸物流发展的组织协调和引导。

  成立市商贸物流发展协调领导小组,由主管副市长任组长,商务、发展改革、财政、国土资源、规划等部门负责同志为成员,办公室设在市商务局。按照规划确定的目标和任务,落实工作责任,加强对商贸物流工作的规划指导和组织协调。商贸物流发展项目所在地区县政府、工业园区管委会是项目的第一责任人,要做好协调服务工作,确保项目顺利实施。

  (二)加大商贸物流发展的政策支持。

  设立商贸物流发展专项资金,市财政每年在预算中安排1000万元,主要用于物流园区建设项目贷款贴息、商贸物流龙头企业仓储设施改造扩建、商品质量管理信息系统建设、配送车辆添置及农村连锁超市项目的补助。物流园区用地按仓储、工业、商业、设施用地分类,优先办理供地手续。积极争取中、省物流发展扶持资金,加大对重点商贸物流项目的支持力度。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式,加大对商贸物流企业的融资支持力度。

  (三)加强商贸物流基础工作。

  建立商贸物流项目备案登记制度、听证会制度、向社会公布制度和独立统计制度,强化行业指导,优化行业服务。加强商贸物流职业技能教育,积极开展商贸物流领域职业资格培训工作,大力培养市场急需的商贸物流专业人才。


网络编辑:许萌
信息审核:许萌