铜川市民政局2017年部门预算公开说明
一、部门主要职责
铜川市民政局(铜川市民族宗教事务局)，是负责全市社会行政事务和民族宗教工作的市政府工作部门。主要职责：（1）宣传贯彻民政工作的法律、法规、政策，拟订民政事业发展规划，并组织实施。（2）拟订社会组织登记管理办法，并组织实施；指导社会组织党的建设、制度建设、人才队伍建设。（3）拟订防灾减灾规划并组织实施，负责灾情管理、受灾群众生活救助和农村民房因灾倒损恢复重建工作，开展减灾合作与交流。承担市减灾委员会的日常工作。（4）统筹城乡社会救助体系建设，落实各项社会救助政策、规划、标准，负责居民最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作。（5）推进基层民主政治建设，指导城乡社区建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的意见。（6）负责养老服务体系建设，促进养老服务产业发展。推进社会福利事业发展，负责老年人、残疾人、孤儿、特殊困难群体社会福利和权益保障工作；负责福利彩票发行管理工作。（7）指导社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动，促进慈善事业发展。（8）负责婚姻登记管理、殡葬管理，推进婚俗、殡葬改革。负责儿童收养、流浪乞讨人员救助管理、流浪未成年人救助保护工作。（9）负责行政区划、地名管理及行政区域界线的管理调整工作，承担市际和市内行政区域边界争议调处工作。（10）负责优抚对象的抚恤、优待、补助工作；负责烈士褒扬和烈士纪念设施建设管理工作；组织开展拥军优属、拥政爱民活动，承担市双拥工作领导小组日常工作。（11）负责退役士兵、转业士官、复员干部、残疾军人、军队离退休干部、无军籍离退休退职职工的接收安置和服务管理工作；指导市军队离退休干部服务管理中心工作。（12）负责民政事业经费的分配、监督和管理，负责对政府向社会组织购买民政服务工作落实情况监督检查。（13）宣传贯彻党和国家民族宗教工作的方针、政策、法规，落实省市关于民族和宗教工作的部署和指示;监督办理少数民族权益保障事宜，协调处理民族关系中的重大问题，促进各民族间的平等团结、互助合作。依法履行宗教事务管理职责，保护公民宗教信仰自由，维护宗教界的合法权利，促进宗教关系和谐。(14)承办市政府交办的其他事项。
二、2017年度主要工作任务
1. 完成市老年服务中心一期主体工程建设；建成5个城市社区服务体系项目、25个农村社区服务中心；编制“十三五”民政事业发展规划。
2. 加强最低生活保障规范化管理，困难群众低保准确率达到95%；做好农村五保对象生活保障工作。
3.修订《铜川市自然灾害救助应急预案》；做好防灾减灾救灾工作；开展防灾减灾日宣传活动和减灾示范社区创建工作。
4.开展农村留守儿童关爱保护工作；做好生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。
5.开展拥军优属慰问活动；做好重点优抚对象生活保障工作；完成退役士兵数据录入任务，组织实施退役士兵职业教育和技能培训；落实军休人员“两项待遇”。
6. 加快推进“四社联动”试点工作；开展市级和谐示范社区创建活动；完成全市第六次城镇社区居民委员会换届选举工作。
7. 开展2016年度社会组织年度检查；完成2017年社会组织评估工作。
8.完成第三轮县级行政区域界线（宜君印台线）联检任务；做好我市第二次全国地名普查市级核查和省级验收工作。
9. 加大清真食品生产经营监督检查力度；加强宗教场所规范化管理。
10. 特色亮点工作：开发并投入使用城乡养老服务设施监控系统。
三、部门基本情况
2017年部门预算编制中，市局共有8个预算单位，其中：行政单位1个，为市民政局机关；财政全额拨款事业单位5个，包括市低保局、市社会福利院、市救助管理站、市防灾减灾救灾中心、市军队离退休干部服务管理中心；差额拨款事业单位1个，为市殡葬管理处；自收自支事业单位1个，为市福利彩票发行中心。
四、部门预算收支情况
2017年总收入预算为1330.22万元，总支出预算为1330.22万元，其中基本支出660.57万元（包括工资福利支出481.1万元、对个人和家庭的补助77.13万元、日常公用经费万元102.34万元），项目支出669.65万元。
2017机关运行经费102.34万元，其中：办公费26.3万元，会议费7万元，培训费5万元，公务接待费4.3万元，公务交通补贴20.84万元。
（一）机关预算收支情况
1. 2017年市民政局机关预算收入448.85万元。其中：一般预算拨款收入448.85万元。
2017年预算收入与上年对比增加153.49万元。增加原因：一是人员工资调整；二是增加了地名地址库建设、民间组织管理等专项经费。
2. 2017年市民政局机关预算支出448.85万元。其中：基本支出260.55万元（包括工资福利支出177.64万元，公用经费支出55.84万元，对个人和家庭的补助支出27.07万元）、专项经费支出188.3万元（包括其他民族事务8万元、民间组织管理3万元、行政区划和地名管理70万元、基层政权和社区建设33.5万元、其他民政管理事务68.8万元、其他社会福利5万元）。
（二）局属单位预算收支情况
1. 2017年市民政局局属单位预算收入881.37万元。其中:一般预算拨款收入421.37万元，非税收入460万元。2017年预算收入较上年减少6.06万元，原因一是人员自然减员，二是非税收入预算减少。
2. 2017年市民政局局属单位预算支出881.37万元，其中：基本支出400.02万元、专项经费支出481.35万元
（三）“三公”经费预算收支情况
2017年“三公”经费预算收入6.8万元，预算支出6.8万元，其中：公务接待费4.3万元、公务用车购置及运行维护费2.5万元、因公出国（境）费用0万元。比上年减少7.2万元，原因是严格落实中央八项规定精神，缩减公务接待支出。
五、政府采购安排情况说明
政府采购年度计划2177万元，年度执行中经财政部门审核批准后执行。
六、名词解释
（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：
2017年市级部门预算公开报表.xls
网络编辑：周治江
信息审核：李敏超
铜川市民政局(铜川市民族宗教事务局)，是负责全市社会行政事务和民族宗教工作的市政府工作部门。主要职责：（1）宣传贯彻民政工作的法律、法规、政策，拟订民政事业发展规划，并组织实施。（2）拟订社会组织登记管理办法，并组织实施；指导社会组织党的建设、制度建设、人才队伍建设。（3）拟订防灾减灾规划并组织实施，负责灾情管理、受灾群众生活救助和农村民房因灾倒损恢复重建工作，开展减灾合作与交流。承担市减灾委员会的日常工作。（4）统筹城乡社会救助体系建设，落实各项社会救助政策、规划、标准，负责居民最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作。（5）推进基层民主政治建设，指导城乡社区建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的意见。（6）负责养老服务体系建设，促进养老服务产业发展。推进社会福利事业发展，负责老年人、残疾人、孤儿、特殊困难群体社会福利和权益保障工作；负责福利彩票发行管理工作。（7）指导社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动，促进慈善事业发展。（8）负责婚姻登记管理、殡葬管理，推进婚俗、殡葬改革。负责儿童收养、流浪乞讨人员救助管理、流浪未成年人救助保护工作。（9）负责行政区划、地名管理及行政区域界线的管理调整工作，承担市际和市内行政区域边界争议调处工作。（10）负责优抚对象的抚恤、优待、补助工作；负责烈士褒扬和烈士纪念设施建设管理工作；组织开展拥军优属、拥政爱民活动，承担市双拥工作领导小组日常工作。（11）负责退役士兵、转业士官、复员干部、残疾军人、军队离退休干部、无军籍离退休退职职工的接收安置和服务管理工作；指导市军队离退休干部服务管理中心工作。（12）负责民政事业经费的分配、监督和管理，负责对政府向社会组织购买民政服务工作落实情况监督检查。（13）宣传贯彻党和国家民族宗教工作的方针、政策、法规，落实省市关于民族和宗教工作的部署和指示;监督办理少数民族权益保障事宜，协调处理民族关系中的重大问题，促进各民族间的平等团结、互助合作。依法履行宗教事务管理职责，保护公民宗教信仰自由，维护宗教界的合法权利，促进宗教关系和谐。(14)承办市政府交办的其他事项。
二、2017年度主要工作任务
1. 完成市老年服务中心一期主体工程建设；建成5个城市社区服务体系项目、25个农村社区服务中心；编制“十三五”民政事业发展规划。
2. 加强最低生活保障规范化管理，困难群众低保准确率达到95%；做好农村五保对象生活保障工作。
3.修订《铜川市自然灾害救助应急预案》；做好防灾减灾救灾工作；开展防灾减灾日宣传活动和减灾示范社区创建工作。
4.开展农村留守儿童关爱保护工作；做好生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。
5.开展拥军优属慰问活动；做好重点优抚对象生活保障工作；完成退役士兵数据录入任务，组织实施退役士兵职业教育和技能培训；落实军休人员“两项待遇”。
6. 加快推进“四社联动”试点工作；开展市级和谐示范社区创建活动；完成全市第六次城镇社区居民委员会换届选举工作。
7. 开展2016年度社会组织年度检查；完成2017年社会组织评估工作。
8.完成第三轮县级行政区域界线（宜君印台线）联检任务；做好我市第二次全国地名普查市级核查和省级验收工作。
9. 加大清真食品生产经营监督检查力度；加强宗教场所规范化管理。
10. 特色亮点工作：开发并投入使用城乡养老服务设施监控系统。
三、部门基本情况
2017年部门预算编制中，市局共有8个预算单位，其中：行政单位1个，为市民政局机关；财政全额拨款事业单位5个，包括市低保局、市社会福利院、市救助管理站、市防灾减灾救灾中心、市军队离退休干部服务管理中心；差额拨款事业单位1个，为市殡葬管理处；自收自支事业单位1个，为市福利彩票发行中心。
四、部门预算收支情况
2017年总收入预算为1330.22万元，总支出预算为1330.22万元，其中基本支出660.57万元（包括工资福利支出481.1万元、对个人和家庭的补助77.13万元、日常公用经费万元102.34万元），项目支出669.65万元。
2017机关运行经费102.34万元，其中：办公费26.3万元，会议费7万元，培训费5万元，公务接待费4.3万元，公务交通补贴20.84万元。
（一）机关预算收支情况
1. 2017年市民政局机关预算收入448.85万元。其中：一般预算拨款收入448.85万元。
2017年预算收入与上年对比增加153.49万元。增加原因：一是人员工资调整；二是增加了地名地址库建设、民间组织管理等专项经费。
2. 2017年市民政局机关预算支出448.85万元。其中：基本支出260.55万元（包括工资福利支出177.64万元，公用经费支出55.84万元，对个人和家庭的补助支出27.07万元）、专项经费支出188.3万元（包括其他民族事务8万元、民间组织管理3万元、行政区划和地名管理70万元、基层政权和社区建设33.5万元、其他民政管理事务68.8万元、其他社会福利5万元）。
（二）局属单位预算收支情况
1. 2017年市民政局局属单位预算收入881.37万元。其中:一般预算拨款收入421.37万元，非税收入460万元。2017年预算收入较上年减少6.06万元，原因一是人员自然减员，二是非税收入预算减少。
2. 2017年市民政局局属单位预算支出881.37万元，其中：基本支出400.02万元、专项经费支出481.35万元
（三）“三公”经费预算收支情况
2017年“三公”经费预算收入6.8万元，预算支出6.8万元，其中：公务接待费4.3万元、公务用车购置及运行维护费2.5万元、因公出国（境）费用0万元。比上年减少7.2万元，原因是严格落实中央八项规定精神，缩减公务接待支出。
五、政府采购安排情况说明
政府采购年度计划2177万元，年度执行中经财政部门审核批准后执行。
六、名词解释
（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：
2017年市级部门预算公开报表.xls
网络编辑：周治江
信息审核：李敏超