一、铜川市人口和计划生育局部门概况
　　1．单位主要职责：
　　（一）贯彻执行国家和省上关于人口和计划生育工作的方针政策、法律法规；制定人口计生工作有关规定、办法并组织实施；负责协调推动有关部门、群众团体履行人口计生工作相关职责；建立计生家庭奖励、救助机制和保障制度；对人口计生工作重大问题进行调研分析，提出解决意见和措施。
　　（二）负责实施全市人口发展中长期规划、年度计划和事业发展规划，对规划执行情况进行监督检查和考核评估，稳定低生育水平。
　　（三）监测全市人口计生工作发展动态，组织实施抽样调查、专项调查；负责人口计生的信息综合及信息化建设；参与全市人口基础信息库建设。
　　（四）负责流动人口计划生育服务和管理工作，研究提出促进流动人口有序流动、合理分布的政策建议；制定流动人口计划生育服务管理规划；负责建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。
　　（五）依法管理全市人口计生技术服务工作；指导监督计生技术服务、优生监测、避孕药具发放；负责计生手术并发症和病残儿童医学鉴定工作。
　　（六）制定全市人口计生工作宣传教育规划，组织开展宣传教育工作。
　　（七）推动实施计划生育生殖健康促进计划，提高人口素质，协同有关部门降低出生缺陷人口数量。
　　（八）制定并实施全市人口计生干部队伍教育培训规划，指导人口计生公共服务网络体系建设。
　　（九）指导市计划生育协会工作；主管市计划生育宣传技术服务中心、市计生药具管理站、市人口计生信息中心等局属单位工作。
　　（十）承办市政府交办的其他事项。
　　2、2015年，我市人口和计划生育工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，认真贯彻落实中、省关于计生工作的决策部署，坚持计划生育基本国策不动摇，加强人口与发展综合决策，推进人口数量、素质、结构、分布协调发展，转变计划生育工作方式，更加强化统筹协调，更加突出依法行政，更加重视民生保障，着力构建幸福家庭、和谐计生，为我市提速转型发展创造良好的人口环境。
3、2015年集中抓好6项重点工作： 一是稳定适度低生育水平。贯彻落实中央《关于调整完善生育政策的意见》、省上《指导意见》以及新修订的省《条例》，推进“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施。强化计划生育目标责任考核，坚持“三个一”领导机制、经费稳定增长机制、“三线”考核机制。加强人口计划执行情况监测和生育政策落实情况检查，严肃查处违法生育，全市人口自然增长率控制在5.5‰以内、出生人口政策符合率达到90%以上。
　　二是提高出生人口素质。精心实施农村育龄妇女健康检查和孕前优生健康检查项目，免费为农村育龄妇女进行健康检查、为城乡新婚夫妇开展孕前优生筛查，完善预防、 检查、治疗工作机制，进一步提高诊疗水平和检查覆盖率。提高计划生育技术服务水平，满足育龄群众的避孕节育需求。创新避孕药具发放方式，实现学校、宾馆、工地、歌厅、浴场、车站等场所国家免费避孕药具全覆盖。
　　三是强化计生家庭民生保障。全面落实独生子女保健费、城市独生子女父母补助金、放弃生育二孩奖励、独生子女伤亡家庭扶助、失独家庭一次性补助、农村计生家庭奖励扶助、计生户新合疗补助等奖励优待政策。以开展计划生育幸福家庭创建活动为抓手，关注计生家庭成员的整体发展，强化优生优育、生产致富、子女成才、就医养老等保障，突出做好失独家庭扶助关爱工作。关注计生手术后遗症（并发症）、贫困母亲和大学生等计生弱势家庭，广泛开展关怀关爱活动。
　　四是综合治理出生人口性别比。加强人口形势、计生政策法规宣传和新型生育文化建设，营造有利于女孩健康成长的社会环境。贯彻落实全省出生人口性别比综合治理工作会议精神，会同卫生、公安、食品药品监管、工商等部门，开展为期半年的打击“两非”专项治理行动，重点检查医疗保健机构、计生技术服务机构、民营医院、个体诊所、个体游医和药品批发及零售企业，严肃打击5种违法行为，建立完善出生实名登记、二胎全程优质服务、终止妊娠审批等制度。
　　五是加强流动人口计生服务管理。深化流动人口“一盘棋”机制建设，整合公共服务信息资源，积极开展跨地区、跨部门流动人口计生服务管理协作。做好流动人口动态监测，完善流动人口全员个案信息，落实流入地与流出地工作职责，实现流动人口婚育信息应用共享。大力推进流动人口基本公共服务均等化，创新流动人口服务管理模式，加强城郊结合部、住宅小区、门面店铺、建筑工地等重点人员的计生管理。
　　六是提高计生依法行政水平。增强计生干部的法治观念，用法治思维和法治方式履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。完善基层计生执法主体、程序、文书、监督等制度，规范文明地落实各项计生政策法规。着力解决群众办证办事难问题，依托各级便民服务中心及时办理群众有关申请，积极落实乡镇代办制度，精简再生育审批程序，实行特殊情况承诺办证制度。做好群众来信来访工作，落实预防排查、接访处访、重点案件化解、应急值守等制度。
　　七是夯实计生基层基础工作。积极推进机构改革，稳定基层计生工作队伍，加强干部业务技能培训，推进妇幼保健和计生技术服务资源融合，进一步发挥计生协会作用。提高信息化应用水平，通过入户采集、办事采集、服务采集等方式，动态掌握辖区人口变动信息，及时更新全员人口数据库，推进婚姻、生育、户籍、流动人口信息资源共享。加强党风廉政和行风建设，巩固教育实践活动成果，严格落实八项规定，持续整改“四风”问题，树立计生系统良好形象。
　　3、部门概况：
　　人口和计划生育局内设5个科室：办公室、规划信息科、宣传法规科、流动人口科、基层科技科。
　　人员编制13名，其中工勤人员编制1名。实有人数13人。局领导职数3名，其中局长1名、副局长2名、副调研员2名。科级领导职数5名。离岗领导2名。2014年底固定资产为:2,248,075.26元。
　　人口和计划的生育局下设计划生育药具站、计划生育宣传技术服务中心、计划生育协会、人口和计划生育信息中心4个单位。药具站编制5人，宣传技术服务中心编制7人，计划生育协会编制3人；人口和计划生育信息中心编制2人。计划生育协会为参照管理全额事业单位，其他单位为财政拨款全额事业单位。
　　2．人口和计划生育部门的决算单位构成
　　纳入人口和计划生育部门2014年度决算范围的单位包括：
　　（1）行政单位1个：铜川市人口和计划生育局
　　（2）事业单位3个，其中参公的1个：计划生育药具站、计划生育宣传技术服务中心、计划生育协会（参公单位）、人口和计划生育信息中心4个单位。
　　二、2014年度部门决算表
　　1．收支决算总表

铜川市人口和计划生育局2014年度收支决算总表

单位：万元

　　注：本表反映**部门本年度总收支和年末结转结余情况。9行=（1+2+3+4+5+6）行；12行=（9+10+11）行；21行=（13+18+19+20）行；24行=（21+22+23）行。
　　2． 公共预算财政拨款功能分类支出决算表

铜川市人口和计划生育局2014年度公共预算财政拨款功能分类支出决算表

单位：万元

　　3．公共预算财政拨款经济分类决算表

铜川市人口和计划生育局2014年度公共预算财政拨款经济分类决算表

单位：万元

　　4．“三公”经费支出表

铜川市人口和计划生育局2014年度“三公”经费支出表

单位：万元

　　补充资料：
　　1．因公出国（境）团组情况：2014年度本单位组织出国（境）团组0个；参加其他单位组织的出国（境）团组 0个；本单位全年因公出国（境）累计0人次。
　　2．公务用车购置及保有情况：2014年度本单位购置公务用车0辆；年末公务用车保有量4辆。
　　3．公务接待有关情况：2014年度公务接待累计6批次，公务接待累计260人。
　　三、铜川市人口和计划生育2014年度部门决算情况说明
　　（一）2014年度收入支出决算总体情况
　　1．收入总计592.88万元。包括：财政拨款收入567.84万元，其他收入25.04万元。
　　2．支出总计492.02万元。包括：
　　（1）基本支出479.02万元，
　　（2）项目支出13万元，
　　（3）年末结转和结余234.3万元，
　　（二）公共预算财政拨款支出决算情况说明
　　1．公共预算财政拨款支出决算总体情况。
　　2014年度公共预算财政拨款支出492.02万元，其中：基本支出479.02万元，项目支出13万元。既包括使用当年从市级财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。
　　2．公共预算财政拨款支出决算具体情况（按支出功能分类科目）。
2014年度我单位行政运行科目支出104.7万元;社会保障和就业科目支出5.1万元; 计划生育目标、公务员考核5.2万元；伤残抚恤5.6万元；人口和计划生育信息系统建设科目支出23.52万元;人口和计划生育服务网络建设15万元；计划生育奖励20万元；计划生育避孕药具科目41.5万元;人口和计划生育宣传教育科目支出51.8万元；其他人口和计划生育事务支出219.6万元，其中：计划生育特殊家庭补助42万元；计划生育家庭创业35万元；计划生育民生工程款140.3万元；其他支出2.3万元。
　　3．公共预算财政拨款支出决算具体情况（按支出经济分类科目）。
　　（三）公共预算财政拨款安排的“三公经费”及会议、培训费支出情况
　　2014年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出14万元，其中，因公出国（境）费用0万元，公务用车购置及运行维护费　万元（其中公务用车购置费0万元，公务用车维护费　　万元），公务接待8万元。
　　1．因公出国（境）费用 0万元.
　　2．公务用车购置及运行维护费6万元.
　　3．公务接待费8万元，主要用于接待项目检查、调研、考察、以及计划生育抽样调查工作。
　　4．会议费2万元，主要用于主要用于计划生育工作会召开
　　5．培训费4万元，主要用于各项业务培训。