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铜川市食品药品监督管理 及春节期间的食品药品安全
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【主持人】冯玉龙:各位观众,各位网友,大家好!这里是铜川市政府门户网站举办的“在线访谈”节目,我是主持人冯玉龙。今天做客“在线访谈”节目的嘉宾是铜川市食品药品监督管理局党组书记、局长赵小龙同志。赵局长您好!先和观众朋友打个招呼。
【嘉 宾】赵局长:主持人好,大家好!非常高兴能和大家一起沟通、交流,聆听大家对食品药品监管工作的意见和建议,以便我们更好地改进和提高。
【主持人】冯玉龙:赵局长,请您向大家介绍一下市食品药品监管局的主要职责和基本情况? 
【嘉 宾】赵局长:市食品药品监督管理局是市政府的组成部门,负责全市食品、药品、保健品、化妆品及医疗器械(简称“四品一械”)生产、流通、消费环节的行政监督和技术监督,同时,还承担市食安办的食品安全综合协调、重大食品安全事故查处职能。通俗地讲,就是管着大家的米袋子、菜篮子、药箱子,还有女同胞的化妆包。目前,市局内设12个科室,下属3个事业单位,分别是市食品药品执法监察支队,主要承担全市“四品一械”重大复杂违法案件查处等工作;市食品药品检验检测中心,主要承担全市食品、药品、医疗器械、化妆品检验检测业务工作;市药品不良反应监测中心,主要承担全市药品不良反应、医疗器械不良事件报告和监测工作。
【主持人】冯玉龙:赵局长,近年来我市食品药品监管工作取得的成绩有目共睹,那么2016年咱们食品药品监管局主要开展了哪些工作呢?
【嘉 宾】赵局长:市委、市政府历来高度重视食品药品安全工作,主要领导多次作出重要批示,市政府多次召开专题会议研究食品药品安全监管工作,解决工作存在的困难和问题。近年来,全市各级食品药品监管部门共同努力,全市未发生食品药品安全事故,食品药品安全形势稳定向好。我局也先后荣获全省打击食品药品违法犯罪“飓风行动”先进集体,全省食品药品稽查能力大比武集体三等奖、四名参赛队员全部被授予“陕西省食品药品稽查十大办案能手”荣誉称号,全省食品药品投诉举报业务知识竞赛团体三等奖、个人第三名。宜君县创建为省级食品安全示范县,被省政府命名表彰。下面,我从八个方面简单介绍一下2016年食品药品监管工作情况。一是抓好日常监管。在全市推行实行网格化监管,将责任落实到人,对乳制品、酒类等重点产品,500㎡以上超市,食用农产品批发市场,1000㎡以上学校,药械生产、批发企业、零售连锁总部及市级医疗机构,做到了检查全覆盖。339家校外托管机构全部进行了注册登记,并对其中提供就餐的263家进行了备案登记,纳入统一监管。全市建成了10条示范街、158个示范店。餐饮业全部实施量化分级管理,并开展了以“文明用餐·节俭惜福”为主题的“文明餐桌”行动,统一印制提示牌5000余个,宣传画2万余份,进行宣传。二是强化专项整治。针对薄弱环节、重点品种和群众关注关心的食品药品安全问题,组织开展各类专项整治33次。针对猪肉及生鲜肉市场食品安全问题,由市食安办牵头,组织食品药品监管、农业、公安、工商等部门对全市生鲜肉及猪肉市场开展了两次较大规模的联合执法检查,重点打击查处注水肉、病害肉及私屠滥宰、非法添加等违法行为,抽检生鲜肉65个批次,检验结果全部合格。针对食品小餐饮、小作坊、小摊贩,开展了 “三小”综合整治,清查“三小”经营户1158户,处罚1户,取缔11户。三是严查违法案件。受理群众投诉举报95起,立案查处食品违法案件84件,已全部办结。向公安机关移送涉嫌犯罪案件1起,违法案件线索4条,协助公安机关进行涉案产品认定2起。四是加大抽检力度。开展食品安全监督抽检1145批次、保健食品110批次、药品抽验500批次、药品快检300批次、医疗器械抽样42批次,发现不合格食品39批次、保健食品2批次、药品11批次,全部按要求进行核查处置。抽检结果及时通过网络、媒体等向社会进行了公布。五是注重监管实效。为满足广大消费者对食品安全的知情权,积极回应社会关切,我局在全市开展了食品安全“你点我检”活动,对消费者认为安全风险较高的食品品种进行检验,共抽检各类食品20种68批次,检测结果全部合格,并予以公示。市委书记郭大为对此项活动给予了充分肯定,并批示“点子好、抓得实、得人心”。坚持以发现问题为导向,实行被检查企业和检查人员双随机,在全省率先实现药品生产企业飞行检查全覆盖;对全市19家药品零售企业开展了三轮飞行检查,撤销GSP证书1家、收回GSP证书6家,限期整改12家。中国医药报、凤凰网、铜川日报等媒体对我市飞行检查情况进行了专题报道。六是提升监管能力。我们将2016年确定为基层基础建设年,抓基层、打基础、提能力,邀请国家总局法制司副司长陈谞走进铜川讲坛,进行食品安全专题讲座,开办“食品药品安全大讲堂”5期,开展食品药品稽查能力大比武,全年组织各类培训16期,参训2400余人次。七是坚持依法行政。积极创建食品药品执法规范化示范单位,建立行政执法全过程记录制度。制定、公布了权责清单、公共服务事项清单。简化办事程序,行政审批事项全部进驻便民服务中心,办理审批事项233件,办结率和群众满意率均达到100%。八是加大宣传力度。开通了铜川食品药品监管微信公众号、头条号,在《铜川日报》开设了“关注食药安全,打造健康铜川”栏目,在新区繁华路段制作大型户外广告牌,全年发布信息1138条,其中:《中国医药报》采用20条、市政府网站采用414条,省局网站采用19条、三秦食药专刊采用23条、《铜川日报》采用86条。通过宣传食品药品安全知识和监管工作成效,动员全社会参与食品药品安全监管,形成社会共治的局面。
【主持人】冯玉龙:赵局长,咱们2016年确实做了大量的工作,那么在2017年春节来临之际,又采取了哪些措施确保广大群众度过一个安全祥和的春节呢?
【嘉 宾】赵局长:为使广大群众过一个安全祥和的春节,我们是早作准备,提前安排,多措并举,采取“三个强化,五个到位”,确保节日期间食品药品安全。三个强化:一是强化检查力度,打击违法违规行为。采取食品药品安全反复查、查反复的做法,加大检查力度,夯实监管责任,对发现的问题一查到底,严厉打击。二是强化应急值守,畅通举报投诉渠道。严格执行节日值班制度,明确带班领导,保证信息24小时联络畅通;畅通12331投诉举报热线,实施有奖举报,及时处理各类食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品的举报线索。及时上报并依法妥善处置食品药品安全突发事件。三是强化宣传引导,提升安全意识。结合节前食品药品安全大检查进行宣传,春节前后在铜川电视台播放食品药品公益广告,在铜川日报对符合承办年夜饭条件的餐饮服务单位予以公示,确保百姓吃的放心,用的安全。五个到位:一是部署到位。我局成立了五个督查组,各业务科室实行分片包抓,加大巡察和督查力度。二是措施到位。加强对各区县节日期间食品药品监管工作的督查和指导,做到一级抓一级,层层抓落实,确保“监管网格化”不漏点,“检查格式化”不漏项,“督查痕迹化”有证据,并由纪检监察同步跟踪监督。三是监管到位。以米面油、肉制品、水产品、乳制品、酒类、保健食品、饮料、调味品等为重点品种,以集贸市场、商场超市、旅游景区、城乡结合部、农村地区以及年夜饭供餐单位等为重点区域,加大监督检查和专项抽检力度,着力加强药品、医疗器械流通、使用环节的监管,严厉打击食品药品制假售假违法犯罪行为,对问题企业和商品立即采取停止经营、下架等行政强制措施,防止不合格产品流向餐桌、流入市场。四是责任到位。按照食品药品安全属地管理原则,要求各区县局切实负起责任,做好本辖区食品药品安全监管工作。同时,强化食品药品安全主体责任,督促企业加强安全生产管理,进一步强化其依法生产、诚信经营意识,要求生产经营单位进行节前食品药品安全防范措施落实情况自查,及时清除食品药品安全隐患。五是宣传到位。加大宣传力度,充分利用广播、电视、报纸、微信等媒体,采取多种形式深入农村、社区、企业、学校、旅游景点,广泛开展食品药品安全宣传教育活动,努力营造人人关注、支持和参与食品药品安全监管的良好氛围,为全市人民欢度春节创造一个良好的饮食用药环境。
【主持人】冯玉龙:近年来,食品药品安全监管取得了长足的进步,得到了各级领导的肯定,人民群众也是比较满意的,请问赵局长,2017年,食药监管局将从哪些方面强化食品药品监管,确保公众饮食用药安全?
【嘉 宾】赵局长:2017年,我局以群众利益为中心,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,切实提高食品药品安全监管水平和能力。坚持源头严防、过程严管、风险严控,加强从“农田到餐桌”、“实验室到医院”全过程食品药品安全监管工作。加强基层基础工作,建设职业化检查员队伍,严防、严管、严控食品药品安全风险,保证广大人民群众吃的放心、用的安心,确保公众饮食用药安全。食品药品安全是“产”出来的,也是“管”出来的,我们将不断完善监管制度,形成覆盖从田间到餐桌、从实验室到医院的全过程的监管制度,强化企业食品药品安全主体责任,使企业不想、不能、不敢以身试法。为此,2017年我们将重点做好以下工作:(一)狠抓宣传教育。一是加强社会宣传。我们将继续采取多种形式,宣传普及食品药品法律法规和安全知识,提高12331投诉举报热线知晓率,增强公众食品药品安全意识和维权意识。二是加强教育培训。进一步强化食品药品从业人员培训,增强企业主体责任意识、安全风险意识、诚信自律意识,进而达到同心携手共治,筑牢食品药品安全屏障。(二)狠抓责任落实。一是进一步强化地方政府责任。将食品药品安全工作列入地方政府重要议事日程,加强对本行政区域食品药品安全工作的统一领导、组织和协调,切实履行负总责的责任。二是进一步强化监管部门责任。理顺监管事权,明确监管职责,坚决杜绝以罚代刑、有法不依、执法不严、监管不力的问题。三是进一步强化企业第一责任。建立健全“红黑名单制度”,促使食品药品企业守信践诺、加强自律,自觉遵守相关法规,自觉完善和落实食品药品安全措施。(三)狠抓综合监管。一是坚持日常监管与专项整治相结合。围绕食品药品安全总目标,开展对重点领域、重点品种、重点环节的整治力度,一仗一仗地打,一锤一锤地钉,一个一个问题解决,集小胜为大胜,探索破解食品安全监管难题的新路径。二是坚持日常监管与严厉打击相结合。始终保持严厉打击食品药品违法违规行为的高压态势,确保食品药品市场秩序稳定。三是坚持日常监管与服务发展相结合。在监管中服务,在服务中监管,不断提高监管服务水平,进一步促进全市食品医药产业发展。四是坚持日常监管与创新提升相结合。完善食品安全“你点我检”成效、经验,对可点的食品种类、项目再完善再补充,坚持问题导向,使食品安全“你点我检”真正成为群众参与食品安全的一项重要举措。以发现问题、查处问题为导向,对全市食品药品企业进行飞行检查。以方便企业为目的,开展信息化建设,探索推行行政许可在线审批、食品安全在线监管服务等便民利民措施。将实施“明厨亮灶”作为“食品药品智慧监管”的一部分,对餐饮服务单位操作间等食品加工制作的关键部位通过透明玻璃窗、电子显示屏等方式展示给消费者,使消费者对操作过程一目了然、安心消费、全程监督。(四)狠抓能力建设。一是进一步加大队伍建设力度。坚持问题导向,强化业务培训,提高依法行政,严格执法水平,努力建设一支精干高效、素质优良的专业化、职业化监管队伍。二是进一步加大执法保障力度。加大基层建设投入,改善基础设施条件。全面加强技术支撑体系建设,建立健全食品药品质量检验检测体系,完善检测手段,提高检测能力,为食品药品执法提供强有力的技术支撑。三是进一步加大应急处理力度。完善重大食品药品安全事件应急预案,开展应急演练,提高应急处置能力,全面提高食品药品安全保障水平。食品药品安全监管只有起点、没有终点,保障食品药品安全是场持久战,政府、企业、社会要各司其职,各负其责,形成常态化的社会共治格局。同时,公众也应不断加强食品药品安全知识学习,提高自我识别和防护能力,关注、参与、支持食品药品监管工作,积极投诉举报发现的食品药品质量安全或违法行为,让违法者无处藏身,让假劣产品没有市场。
【主持人】冯玉龙:过年了,亲朋好友聚到一起,吃一顿“年夜饭”,是一件非常高兴的事情。那么,“年夜饭”是否安全,大家对这个问题都非常关注。
【嘉 宾】赵局长:为使大家过一个欢乐、祥和、平安的春节,我局采取了多项措施确保春节期间“年夜饭”食品安全。一是把年夜饭餐饮食品安全列为当前一项重要工作,加大对餐饮业和承办“年夜饭”餐饮单位的食品安全监管频次,全面落实各项食品安全管理制度,及时发现问题,消除安全隐患。二是要求凡承接年夜饭的餐饮服务单位必须事先向各级食品药品监管部门报告年夜饭订餐情况,向社会承诺食品安全,做好食品留样工作,不得超负荷运转,不得禁止擅自扩大经营场地或异地设置就餐场所。同时要求,各餐饮单位必须做到采购各种食品原辅料时,索取合格证明及购货凭据;禽肉制品索取检验检疫合格证;餐具必须严格消毒;熟制加工的食品必须烧熟煮透;冷菜必须在专用间制作,不得外购;食品、用具必须生熟分开;从业人员必须持健康和培训合格证明上岗。目前,各级食品药品监管部门正在对承接年夜饭的餐饮单位逐户进行认真检查,重点检查各项制度落实情况及其是否具备承办年夜饭的接待能力。三是经餐饮服务单位申请,各级食品药品监督管理部门现场检查后,对符合承办年夜饭条件的餐饮服务单位予以备案,并在铜川新闻媒体予以公告。同时对群众举报的违法违规行为,及时依法查处,确保春节期间公众饮食安全。
【主持人】冯玉龙:各位观众、各位网友,由于时间关系,本期“在线访谈”节目到这里就结束了,再次感谢赵局长在百忙之中来到节目现场和网友进行互动交流,赵局长感谢您!
【嘉 宾】赵局长:谢谢,很高兴和大家在线交流,如果大家还有什么问题,可以登录政府门户网站,通过政务信箱留言,我们会通过政府门户网站对网民提出的问题及时进行回复。同时也可直接致电市食品药品监督管理局咨询有关问题,我们市食品药品监管局办公室电话是:3192800;食品药品安全投诉举报电话是:12331,也可给我们来信,我们的通讯地址是铜川市新区鸿基东路10号,邮编是727031。我们热诚欢迎社会各界朋友咨询、监督。借此机会,我代表市食品药品监管局全体人员,向全市人民拜年:祝大家新春快乐,万事如意,幸福安康!并提醒全市人民:注意节日期间饮食用药安全。最后,再次对广大网民对我市食品药品监管工作的关心和支持表示衷心的感谢!
【主持人】冯玉龙:各位观众、各位网友,回看我们的节目视频,您还可以登录铜川市政府门户网站进行查询,谢谢您的收看,我们下次再见!
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