【主持人】冯玉龙：各位观众，各位网友，大家好！这里是由铜川市政府门户网站举办的“在线访谈”直播节目。我是冯玉龙。今天我们邀请到铜川市招商局局长王红侠，为大家现场进行答疑解惑。王局长，您好，欢迎您做客我们的“在线访谈”节目，首先请您跟我们观众朋友们打个招呼。
【嘉 宾】王红侠：各位观众、各位网友，大家上午好！很高兴今天有机会通过“在线访谈”与大家进行交流。借此机会，也代表全市招商干部向长期关心支持铜川招商引资工作的广大市民朋友们，表示衷心的感谢！
【主持人】冯玉龙：王局长，招商引资是咱们当前社会比较关注的话题，希望通过今天的访谈让广大市民能对我市招商引资工作有进一步的了解，您先简单介绍一下我市招商引资队伍吗？
【嘉 宾】王红侠：好的，招商引资是早在改革开放初期就提出的，当时是在东南沿海地方，东南沿海地区是通过招商引资来吸引好的企业入驻当地发展，通过新技术、新观念的带入来促进了当地经济实现快速发展。铜川在90年代末也是进入了咱们经济的调整期，可以说当时煤炭、水泥等传统产业也是步入了低谷期，长期的计划经济生产模式也形成了铜川经济结构单一，严重依赖资源，产品附加值低的产业结构，而国家这些政策性资金也仅限于咱们基础设施建设，所以铜川要发展就必须改变产业结构，搞活经济来发展产业，增强我们铜川的造血功能就必须引进发展理念，资金、项目、治理等要素，所以大力发展生产性项目，市招商局也就是在这个时期，由市委市政府根据形势发展的需要而设立的，咱们铜川招商局成立于1999年10月，在全省乃至全国也是设立比较早的，招商局只要有三大职能，一是执行国家产业政策，策划、组织全市的重大招商活动；二是建设全市的招商引资项目库，收集投资信息为咱们地方和企业来牵线搭桥；三是围绕着投资环境服务协调解决项目建设以及生产中遇到的问题，负责为投资客商提供便利的服务。
【主持人】冯玉龙：招商引资工作是我市经济发展的重点之一，今年招商引资情况如何？
【嘉 宾】王红侠：截止8月底，全市招商引资项目实现到位资金135.75亿元，其中省际合同项目到位资金91.1亿元，占到省上下达的全年引进省际资金110亿元的82.82%，实现双过半。其中合同项目122个，涉及金额327.41亿元，协议项目40个，涉及金额148.85亿元，签约项目中有144个已实施，占签约总数的88.89%，其中有89个项目已开工建设、开工项目中有7个项目已竣工、投产或投入运营。
【主持人】冯玉龙：今年招商引资做了哪些工作，又有什么亮点?
【嘉 宾】王红侠：招商引资是一项系统工程，涉及政策制订、项目开发、信息搜集、项目建设、后续服务等诸多方面，为全面提升招商引资工作，市招商局从机制、项目、宣传、服务、队伍建设等方面开展工作，以此推动我市招商引资再上一个新台阶。一是夯实基础，健全机制。市委、市政府十分重视招商引资工作，4、5月在市委常委会、市政府常务会上专题研究招商引资工作，对新常态下的招商工作指导思想、目标任务、方式方法提出了明确要求。二是借会招商，主动作为。市招商局牵头参加了2016丝博会暨第20届西洽会，并且也参加了厦洽会、哈洽会等，并且在上个月我们主要围绕着上海、昆山产业转移开展了自主招商活动，9月21日第一批昆山就要来铜考察。三是突出重点，包装项目。对外合作重点项目体现我市产业发展的思路和方向，是开展招商引资工作的基础。围绕“十三五”规划及园区、景区发展规划等重点，市招商局向各部门、区县、园区、企业广泛征集项目或意向，精心筛选，确定并开发包装新项目60个，涉及资金180多亿元，新增入库项目56个，涉及资金147亿元，同时咱们也按照滚动的模式，对于不符合产业方向，不符合铜川产业发展的这些过时的项目也予以淘汰。今年我们过时的淘汰项目就达到了30个，使库存项目保持在500个以上。所以结合铜川产业转型和要求，在西洽会期间我们同时也编制了《铜川市对外合作项目》、《铜川市投资指南》等宣传手册。在西洽会以及我刚才介绍的哈洽会的招商活动中也都积极的对外宣传和推进，效果还是相对比较好的。四是拓展宣传，提升形象。有一句老话“酒香不怕巷子深”虽然我们铜川里西安很近，但是走出去才发现，好多朋友尤其是咱们台湾、香港的客商对西安都很了解，但是对铜川呢，有些只是听过，但是真正我们铜川发展什么，产业方面需要做些什么，建些什么还不是很了解，所以“酒香”在这里是害怕巷子深的。我们也是通过各种各样的宣传平台来打造良好的铜川形象，积极推介咱们铜川良好的投资环境以及咱们产业的发展方向，以“转型铜川、健康铜川、美丽铜川、富裕铜川”和宜商宜居的城市环境为重点。通过网站、移动媒体、各种报纸、微平台、会展活动等渠道进行宣传，为招商营造良好舆论环境。 市招商局开通的“铜川招商网 ”上线运行以来，影响力不断提升，今年发布各类招商信息700余条，图片400余幅，首页点击量超过5.1万人次，点击总量超过300万人次。开通铜川招商微信、微博平台，微信平台累计发布招商信息1000多条、图片800余张，微博平台累计发布信息70条，两“微”阅读人数达到8万余人次，在去年市招商局成功举办“美丽铜川推介人大赛”后，两微平台点击量有了大幅提升，成为继招商网后又一宣传平台。同时利用微信渠道向各商会、企业推送我市招商政策、项目等信息，开展“微”平台精准招商宣传。五是完善服务，务实推进。我们也是按照杨市长在常务会上提出的三个抓：“抓履约，促项目落地；抓服务，促项目开工；抓督查，促工作推进”要求，力促签约项目落地和转化。扎实落实“铜七条”，实施“三位一体”项目建设包联责任制，项目落实进展月报制度，以及季度项目落实督查制度，启动招商激励机制，强力推进项目落实。截止8月底，全市共签约各类项目162个，涉及金额476.26亿元，其中88%的项目已开工建设。六是拓宽交流合作，增强招商活力。今年在省政府工作报告中，省长提到“西铜一体化”，所以我们招商局也本着“西铜一体化，招商先行”的理念，率先与西安市招商局联系和协作，首次也邀请了省经济学专家张宝通和咱们西安市的，在一线招商的这些有关丰富实战经验的干部，在铜川给我们来传经送宝，后期我们也会和西安市招商局开展两个地区之间的产业合作，真正的实现“西铜一体化”招商现行，项目带动的这么一个战略。
【主持人】冯玉龙：好的，我市开展招商工作多年，您认为招商引资对铜川发展有什么促进？
【嘉 宾】王红侠：我认为铜川自从设了招商局，招商局也在积极作为，当然这得益于市委、市政府的正确指导和全市上下干部的积极作为才有了今天的成果。可以说，我认为咱们招商引资工作对铜川的经济建设方面作用是非常大的，“十二五”期间，咱们铜川共签约项目836个、涉及金额2576.22亿元；其中合同项目608个、涉及金额1587.12亿元。“十二五”期间，到位的市域外资金692.03亿元。可以说，这笔资金为全市经济社会发展提供了强为有力的支撑。我市每年都要根据铜川社会经济发展需要筛选确定一批能够影响全市发展大局，具有示范带动作用的项目，这些项目承载着铜川的未来和希望，所以我们要集全市之力重点推进的。这些年，招商引资项目始终贯穿市重大项目中。前两天咱们铜川日报上登出的一篇文章可以看到，全市30个重点项目，其中17个生产性项目全部是招商引资项目，占到项目个数的56 %；涉及资金291.1亿元，占总资金量的78.5%，完成投资32.13亿元，占完成投资总量的76%。招商引资是我市实现“四个铜川”战略目标的重要手段，也是我们抓的主阵地，所以已经全面的深入影响到铜川经济社会发展以及民生基础设施等诸多方面。下面我从十个方面作简要的介绍下。一是助推我市供给侧结构性改革。我们说争取更多市域外优质资本进入铜川，组织各个生产要素在铜川合理搭配，来以此提高要素效率，提高产业结构。目前咱们铜川已经通过引进中铝以及陕有色企业，实现煤、电、铝循环产业链，优化提了升铜川传统产业，延长产业链条，提高了我们煤、石头等等这些资源产品附加值，优化提升了铜川的传统产业结构。也提高资源利用效能；大家还可以看到声威水泥、冀东等水泥企业，也使铜川水泥全面采用熟料干法生产技术，在全面关停立窑的同时，保证了水泥产业技术进步、产能提升。在咱们照金景区我们也可以看到，我们利用陕文投的资金和智力，创造了咱们照金速度，照金模式。借助陕文投资金和智力，创新照金开发模式，策划实施了铜川全域旅游，实现铜川旅游产业跨跃发展，成为铜川新的经济增长点之一。二是加快区域性脱贫致富。发展经济是解决贫困的根本途径，我市引进培育了一批农业产业龙头项目、现代农业观光项目等，示范引领传统农业变革发展，深刻影响和改变了当地农民的生产、生活方式。在引进陕文投全面开发照金的同时，照金镇村民深度参与照金景区建设运作，村民变市民，实现集体致富。包括我们还可以看到申河、柳林等等，因为时间的关系我就不在这里一一举例介绍。三是有力的宣传了铜川、提升了知名度。每年我们招商局组织“走出去，请进来”各类招商活动都在几十次以上，应邀前来铜川投资考察的考察团队过百批，来铜客商逾千人。在这些招商引资活动中，我们广泛联系交流，发放宣传资料、邀请咱们媒体的宣传报道，有力的宣传咱们铜川，宣传了铜川人民打造了“四个铜川”的信心和决心，让外界对铜川也有了新的认识，塑造了铜川新的形象。四是开拓了视野、提升了发展理念。每年咱们全市都有数百名干部要到外地开展系列的招商活动，在招商活动中我们通过和客商的交流，到企业的实际考察，其实从我们的思想上也是较大的提升、飞跃，所以通过我们开展系列招商活动可以说，在全市的经济占线上，培养了一批锻炼的一批懂经济、会招商、会抓工作的一批经济型干部，所以我说第个四方面就是开拓视野、提升了发展理念。五是也是提升了城市品位，加快了美丽铜川的建设步伐。大家都知道国投资金重点是补助基础设施配套方面，而招商引资资金也是有力的提升咱们城市建设配套的一个重要途径。你比如我们现在看到的耀州区的永乐广场、新区的美佳华广场等等这些 广场项目也都是通过招商引资这个途径引进来的。可以说通过招商引资，提升了整个城市的配套功能，也方便了群众，服务了市民，形成了咱们招商改善环境，环境促进招商的良性互动，六是助力传统产业壮大发展、优化升级。借助外资革新技术、延伸产业链，加快了传统支柱产业改造升级，使煤炭、水泥、电解铝等传统产业产量近几年成几何式增长。以供热发电等就地转化、深加工为主的煤炭业，以特种水泥、水泥预制构件为主的新型建材业，以美鑫公司、铭帝铝业、大秦铝业为代表的铝深加工，以火凤凰艺术陶瓷，凯莱斯科陶瓷洁具等为主的建筑陶瓷、工业陶瓷，构成了铜川四大传统产业的升级换代。七是引进、培育了一批新兴产业。以石油、光伏、国华风力发电、麟字新型电源等项目为代表的新型能源实现新能源产业跨跃升级，台湾旺旺已成为西北最大的旺旺食品生产基地，为代表的食品加工业，以陕重汽零部件加工、西安重装机械等企业实现了铜川装备制造业发展，以兴盛德中药饮片、方舟、等品牌为代表支撑起医药加工业，以昊诚设施农业、海升智能农业大棚等龙头推动农业产业。招商引资对新兴产业实现了有利的提升和跨跃。八是促进外向型、绿色经济新实现突破发展。围绕城市转型和新兴产业的培育，注重对资源优势、市场空间、具体项目的对接，以资源、项目对接资本，引进外资，促进资源、项目转化成现实产业。近日，韩国电力公社与华能集团达成合作意向，再如蓝宝石长晶衬底PSS生产线、铜川美佳华城市综合体、香港金朝阳集团城市弱电管网等项目。这些外资项目符合绿色、低碳、科技、环保的要求，为铜川扩大绿色GDP创造了条件。九是通过招商引资工作推动园区项目建设初具规模。园区建设是实现我市“工业强市”战略的主战场，招商工作的重点之一就是面向园区服务项目建设。近年来，引进了旺旺、华能、陕煤化、陕有色等知名企业150余家入驻8个工业园区，园区产值占全市工业的六成以上；通过引进铭帝铝业发展铝加工产业链，董家河循环经济产业园被确定为国家循环经济教育示范基地。今后，我们将按照产业集群化、规模化、园区化发展理念，为工业园区引进更多项目在，把园区作为我市承接重大招商引资项目的主要阵地。十是盘活了大量闲置资产、安置就业。全市闲置资产得到充分利用，绝大多数停产、半停产的国有企业以租赁、合资、重组等多种形式重现生机。例如黄堡工业园，园区内有市纺织厂、市灯泡厂、市染织厂等10户国有企业，闲置总资产1.74亿元，固定资产总额1.22亿元，占地面积620多亩；通过招商引资，陕西鼎香食品、大鹏陶瓷、陕西耀州窑陶瓷发展有限责任公司、铜川引航再生能源科技有限公司等11个项目已落户，总投资约6亿元，重塑了黄堡工业。全市盘活企业与新办企业一道，为下岗职工、农民进城务工人员、大学生创业者提供了就业、创业机会，增加了城乡居民收入，为社会稳定起到了积极作用。
【主持人】冯玉龙：招商引资，重在落实，请问我市是如何提高招商引资签约项目落实率的。
【嘉 宾】王局长：重点抓了三个方面提高项目实施率。一、精编招商引资重点项目，把好项目预审关，从源头提高项目可行性。今年西洽会上，铜川提出“三不签”（不符合绿色发展理念的项目不签、不符合中省产业政策的项目不签、不符合铜川转型发展方向的项目不签）原则，联合发改、土地、环保、住建、规划、招商等部门，对洽谈中有意达成合作的拟签约项目进行预审把关。提高项目包装质量，严把项目签约质量，以高质量项目保障签约项目的高实施率。二、线上线下广泛推介，变引资为选资，以优质资金提高合同履约率。三、多措并举，做实签约项目的落地和转化，按照市政府“抓履约，促项目落地；抓服务，促项目开工；抓督察，促工作推进”的指示，把签约成果转变成经济发展的新动力。一抓履约促项目落地。在今年西洽会上，我市共签约项目144个，其中合同项目115个，合同金额298.66亿元，签约第二天就以市政府文件印发《关于做好2016丝博会暨西洽会签约项目落实工作的通知》，按照“三位一体”的项目建设包联责任制的要求，夯实区县、部门、园区责任，逐项目落实包抓领导和包抓干部，加强跟踪对接，积极创造条件，使协议项目尽快转化为合同项目，使合同项目尽早开工建设，提高项目的履约率，促进项目快速落地。二抓服务促项目开工。要进一步优化投资环境，提高各职能部门的办事效率，积极落实“铜七条”和驻工地专员制度，逐项目解决问题，积极为项目开工建设创造条件。如非晶合金变压器生产线、上林源葡萄园基地二期建设、再生资源合金生产线、哭泉片区旅游综合开发、泰晤士公馆建设等近50个项目在签约后第二个月就迅速开工建设。三抓督查促工作推进。市政府督查室要将签约项目落实工作列为重要工作内容，每季度开展专项督查，促进签约项目加快落地、顺利推进。后期将对落实好的单位，评出“十佳招商项目”给予奖励，对落实不利的单位通报批评。
【主持人】冯玉龙：好，非常感谢王局长今天做客我们的节目和各位网友进行面对面交流，由于时间的关系，本期的在线访谈节目到这里就结束了，回看我们的节目视频大家可以登录铜川市政府门户网站进行查询。感谢您的收看！我们下期再见。
【嘉 宾】王局长：再见。
网络编辑：刘媛
信息审核：孙洁