根据生态环境部《排污许可管理办法（试行）》（部令第48号）（以下简称《管理办法》）《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（部令第45号）（以下简称《管理名录》）规定和省生态环境厅《关于开展全省固定污染源排污许可申请与核发工作的通告》要求，现就全市今年第二批排污许可证申请与核发有关事项通告如下：
一、核发范围
按照省生态环境厅《关于印发〈陕西省排污许可制支撑打好污染防治攻坚战实施方案（2019-2020年）〉的通知》相关规定，结合我市排污许可管理工作实际，2019年第二批全市固定污染源排污许可管理范围如下：（2019年第二批纳入排污许可管理的行业明细表详见附件1）
2019年第二批共有《管理名录》中的21个行业大类、52个细分行业及1个通用工序的排污单位需要申领排污许可证。
纳入第二批排污许可管理的细分行业有：谷物磨制131，饲料加工132、植物油加工133、水产品加工136、饮料制造152、棉纺织及印染精加工171，毛纺织及染整精加工172，麻纺织及染整精加工173，丝绢纺织及印染精加工174，化纤织造及印染精加工175、机织服装制造181，服饰制造183、皮革鞣制加工191，毛皮鞣制及制品加工193、羽毛(绒)加工及制品制造194、纸制品制造223、印刷231、基础化学原料制造261、煤炭加工252、肥料制造262（其他肥料制造）、农药制造263、涂料和油墨以及颜料及类似产品制造264、合成材料制造265、专用化学产品制造266、日用化学产品制造268、化学药品原料药制造271、化学药品制剂制造272、中成药生产274、兽用药品制造275、生物药品制品制造276、卫生材料及医药用品制造277、纤维素纤维原料及纤维制造281，合成纤维制造282，非织造布制造1781、溶解木浆、橡胶制品业291、塑料制品业292、水泥、石灰和石膏制造301、玻璃制造304、玻璃制品制造305、玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造306、砖瓦和石材等建筑材料制造303、耐火材料制品制造308、石墨及其他非金属矿物制品制造309、铁合金冶炼314、贵金属冶炼322、有色金属合金制造324、有色金属铸造3392、有色金属压延加工325、稀有稀土金属冶炼323、金属表面处理及热处理加工336、黑色金属铸造3391、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造371 -379、计算机制造391，电子器件制造397，电子元件及电子专用材料制造398，其他电子设备制造399、环境卫生管理782、汽车和摩托车等修理与维护811、医院841、油库和加油站、干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头。通用工序：工业炉窑。
二、申请时限
（一）现有排污单位应于2019年10月15日前完成排污许可证申请与核发。
（二）本通告之后纳入核发范围之内的新建排污单位应当在启动生产设施或者在实际排污之前申请排污许可证。
三、核发机关
自本通告发布之日起，上述排污单位即可向生产经营场所所在地的市级环境保护主管部门申请核发排污许可证。
四、申请程序
（一）注册、登录
排污单位登录全国排污许可证管理信息平台进行注册（网址http://permit.mee.gov.cn/）。
（二）填报并公开信息
排污单位应当按照排污许可证申请与核发技术规范（在全国排污许可证管理信息平台首页“法规标准”栏目下载）在全国排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请材料，按照《管理办法》要求，实行重点管理的排污单位应进行申请前信息公开。
（三）提交书面申请
排污单位向核发部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制并经法定代表人（主要负责人）签字或盖章的书面申请材料。
（四）受理审核
核发部门按照审核程序和管理要求对申请材料进行审核，开展现场核查，做出核发排污许可证或者不予核发的决定。
五、法律责任
根据《管理办法》规定，排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。
自2020年1月1日，相关排污单位必须按照法律法规要求持证排污、按证排污。取得排污许可证后，按规定开展自行监测和信息公开，建立环境管理台账，定期提交排污许可证执行情况报告。排污许可证核发及监管部门发现排污单位无证排污、伪证排污的依照《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规严肃处理。
六、其他要求
（一）《管理名录》中明确2017年、2018年完成排污许可证核发工作的行业和我省提前实施排污许可管理的行业（火电、造纸、钢铁、水泥、氮肥、印染、有色金属、制革、炼焦化学、平板玻璃、制药、电镀、制糖、农药、石化、屠宰及肉类加工、其他农副食品加工、陶瓷等，下同），其新建企业（或项目）应当在启动生产设施或者在实际排污之前申领（或完成变更）排污许可证，未取得（或未变更）排污许可证的，不得排放污染物。
（二）《管理名录》中明确2018年完成排污许可证核发工作的行业和我省2018年提前实施排污许可管理的行业，若于2018年12月31日前建成并实际排污、且未取得排污许可证的，应当立即停止排污行为，尽快按程序申请排污许可证，并接受生态环境主管部门的处罚。
（三）国家和省市对排污许可证的申领范围、申领时限、申领程序等作出新规定的，按照新规定执行。
（四）尚未纳入《管理名录》中的行业且有污染物排放行为的排污单位，按照《排污许可证申请与核发技术规范 总则（HJ942）-2018》申请排污许可证。
（五）本通告由铜川市生态环境局解释。
咨询电话：0919-3183512
特此通告。
附件：2019年第二批纳入排污许可管理的行业明细表
铜川市生态环境局
2019年3月25日
2019年第二批纳入排污许可管理的行业明细表
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序号 |
行业类别 |
实施重点管理的行业 |
实施简化管理的行业 |
实施时限 |
适用排污许可行业技术规范 |
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一、农副食品加工业 13 |
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1 |
谷物磨制131，饲料加工132 |
有发酵工艺的 |
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2020年 |
农副食品加工工业 |
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2 |
植物油加工133 |
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不含单纯分装、调和植物油的 |
2020年 |
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3 |
水产品加工136 |
年加工能力5万吨及以上的（不含鱼油提取及制品制造） |
年加工能力1万吨及以上5万吨以下的 |
2020年 |
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二、纺织业17 |
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4 |
棉纺织及印染精加工171，毛纺织及染整精加工172，麻纺织及染整精加工173，丝绢纺织及印染精加工174，化纤织造及印染精加工175 |
含前处理、染色、印花、整理工序的，以及含洗毛、麻脱胶、缫丝、喷水织造等工序的 |
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2020年 |
纺织印染工业 |
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三、纺织服装、服饰业18 |
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5 |
机织服装制造181，服饰制造183 |
含水洗工艺工序的，有湿法印花、染色工艺的 |
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2020年 |
纺织印染工业 |
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四、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业19 |
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6 |
皮革鞣制加工191，毛皮鞣制及制品加工193 |
含鞣制工序的 |
其他 |
2020年 |
制革及毛皮加工 工业 |
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7 |
羽毛(绒)加工及制品制造194 |
羽毛（绒）加工 |
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2020年 |
羽毛（绒）加工 工业 |
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五、造纸和纸制品业22 |
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8 |
纸制品制造223 |
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有工业废水、废气排放的纸制品制造企业 |
2020年 |
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六、印刷和记录媒介复制业23 |
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9 |
印刷231 |
使用溶剂型油墨或者使用涂料年用量80吨及以上，或者使用溶剂型稀释剂10吨及以上的包装装潢印刷 |
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2020年 |
印刷工业 |
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七、石油、煤炭及其他燃料加工业25 |
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10 |
基础化学原料制造261 |
以石油馏分、天然气等为原料，生产有机化学品、合成树脂、合成纤维、合成橡胶等的工业 |
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2020年 |
石化工业 |
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11 |
炼焦2521 |
生产焦炭、半焦产品为主的煤炭加工行业 |
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2020年 |
炼焦化学工业 |
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12 |
煤炭加工252 |
煤制天然气、合成气、煤炭提质、煤制油、煤制甲醇、煤制烯烃等其他煤炭加工 |
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2020年 |
现代煤化工工业 |
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八、化学原料和化学制品制造业26 |
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13 |
基础化学原料制造261 |
无机酸制造、无机碱制造、无机盐制造，以上均不含单纯混合或者分装的 |
烧碱制造、单纯混合或者分装的无机碱制造、无机盐制造、无机酸制造 |
2020年 |
无机化学工业 |
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14 |
肥料制造262 |
化学肥料制造（不含单纯混合或者分装的） |
生产有机肥料、微生物肥料、钾肥的企业（不含其他生产经营者），单纯混合或者分装的化学肥料 |
2020年 |
化肥工业 |
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15 |
农药制造263 |
化学农药制造（包含农药中间体）、生物化学农药及微生物农药制造，以上均不含单纯混合或者分装的 |
单纯混合或者分装的 |
2020年 |
农药制造工业 |
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16 |
涂料、油墨、颜料及类似产品制造264 |
涂料、染料、油墨、颜料、胶粘剂及类似产品制造，以上均不含单纯混合或者分装的 |
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2020年 |
涂料油墨工业 |
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17 |
合成材料制造265 |
初级塑料或者原状塑料的生产、合成橡胶制造、合成纤维单(聚合)体制造、陶瓷纤维等特种纤维及其增强的复合材料的制造等 |
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2020年 |
石化工业 |
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18 |
专用化学产品制造266 |
化学试剂和助剂制造，水处理化学品、造纸化学品、皮革化学品、油脂化学品、油田化学品、生物工程化学品、日化产品专用化学品等专项化学用品制造，林产化学产品制造，信息化学品制造，环境污染处理专用药剂材料制造，动物胶制造等，以上均不含单纯混合或者分装的 |
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2020年 |
专用化学产品制造工业 |
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19 |
日用化学产品制造268 |
肥皂及洗涤剂制造、化妆品制造、口腔清洁用品制造、香料香精制造等，以上均不含单纯混合或者分装的 |
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2020年 |
日用化学产品制造工业 |
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九、医药制造业27 |
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20 |
化学药品原料药制造271 |
进一步加工化学药品制剂所需的原料药的生产，主要用于药物生产的医药中间体的生产 |
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主要用于药物生产的医药中间体2020年 |
制药工业 |
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21 |
化学药品制剂制造272 |
化学药品制剂制造、化学药品研发外包 |
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2020年 |
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22 |
中成药生产274 |
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有提炼工艺的中成药生产 |
2020年 |
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23 |
兽用药品制造275 |
兽用药品制造、兽用药品研发外包 |
/ |
2020年 |
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24 |
生物药品制品制造276 |
利用生物技术生产生物化学药品、基因工程药物的制造，生物药品研发外包 |
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2020年 |
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25 |
卫生材料及医药用品制造277 |
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卫生材料、外科敷料、药品包装材料、辅料以及其他内、外科用医药制品的制造 |
2020年 |
卫生材料及医药用品制造工业 |
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十、化学纤维制造业28 |
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26 |
纤维素纤维原料及纤维制造281，合成纤维制造282，非织造布制造1781 |
纤维素纤维原料及纤维制造、合成纤维制造、非织造布制造 |
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2020年 |
化学纤维制造工业 |
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27 |
溶解木浆 |
用于生产粘胶纤维、硝化纤维、醋酸纤维、玻璃纸、羧甲基纤维素等 |
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2020年 |
制浆造纸工业 |
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十一、橡胶和塑料制品业29 |
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27 |
橡胶制品业291 |
橡胶制品制造 |
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2020年 |
橡胶制品工业 |
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28 |
塑料制品业292 |
人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的，以再生塑料为原料的，有电镀工艺的塑料制品制造 |
其他 |
2020年 |
塑料制品工业 |
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十二、非金属矿物制品业30 |
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29 |
水泥、石灰和石膏制造301 |
水泥（熟料）制造 |
石灰制造、水泥粉磨站 |
石灰制造2020年 |
水泥工业 |
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30 |
玻璃制造304 |
平板玻璃 |
其他 |
平板玻璃制造2017年，其他2020年 |
玻璃工业 |
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31 |
玻璃制品制造305 |
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以煤、油和天然气为燃料加热的玻璃制品制造 |
2020年 |
玻璃工业 |
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32 |
玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造306 |
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玻璃纤维制造、玻璃纤维增强塑料制品制造 |
2020年 |
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33 |
砖瓦、石材等建筑材料制造303 |
以煤为基础燃料的建筑陶瓷企业 |
其他 |
2020年 |
陶瓷砖瓦工业 |
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34 |
耐火材料制品制造308 |
石棉制品制造 |
其他 |
2020年 |
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35 |
石墨及其他非金属矿物制品制造309 |
含焙烧石墨、碳素制品，多晶硅 |
其他 |
2020年 |
石墨及碳素制品 制造业 |
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十三、黑色金属冶炼和压延加工业31 |
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36 |
铁合金冶炼314 |
铁合金冶炼、金属铬和金属锰的冶炼 |
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2020年 |
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十四、有色金属冶炼和压延加工业32 |
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37 |
常用有色金属冶炼321 |
铜、铅锌、镍钴、锡、锑、铝、镁、汞、钛等常用有色金属冶炼（含再生铜、再生铝和再生铅冶炼） |
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铜、铅锌冶炼以及京津冀、长三角、珠三角区域的电解铝2017年，其他2018年 |
有色金属工业 |
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38 |
贵金属冶炼322 |
金、银及铂族金属冶炼（包括以矿石为原料） |
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2020年 |
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39 |
有色金属合金制造324 |
以有色金属为基体，加入一种或者几种其他元素所构成的合金生产 |
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2020年 |
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40 |
有色金属铸造3392 |
以有色金属及其合金铸造各种成品、半成品，且年产10万吨及以上 |
年产10万吨以下 |
2020年 |
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41 |
有色金属压延加工325 |
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有色金属压延加工 |
2020年 |
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42 |
稀有稀土金属冶炼323 |
稀有稀土金属冶炼，不包括钍和铀等放射性金属的冶炼加工 |
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2020年 |
稀土行业 |
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十五、金属制品业33 |
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43 |
金属表面处理及热处理加工336 |
有电镀、电铸、电解加工、刷镀、化学镀、热浸镀（溶剂法）以及金属酸洗、抛光（电解抛光和化学抛光）、氧化、磷化、钝化等任一工序的，专门处理电镀废水的集中处理设施，使用有机涂层的（不含喷粉和喷塑） |
其他 |
专业电镀企业（含电镀园区中电镀企业），专门处理电镀废水的集中处理设施2017年，其他2020年 |
电镀工业 |
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44 |
黑色金属铸造3391 |
年产10万吨及以上的铸铁件、铸钢件等各种成品、半成品的制造 |
年产10万吨以下的 |
2020年 |
黑色金属铸造工业 |
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十六、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造37 |
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45 |
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造371 -379 |
有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆（含稀释剂）量10吨及以上的铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造，拆船、修船厂 |
其他 |
2020年 |
铁路、船舶、航空航天制造行业 |
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十七、计算机、通信和其他电子设备制造业39 |
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46 |
计算机制造391，电子器件制造397，电子元件及电子专用材料制造398，其他电子设备制造399 |
有电镀工艺或者有喷漆工艺且年用油性漆（含稀释剂）量10吨及以上的 |
其他电子玻璃、电子专用材料、电子元件、印制电路板、半导体器件、显示器件及光电子器件、电子终端产品制造等 |
2020年 |
电子工业 |
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十八、公共设施管理业78 |
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47 |
环境卫生管理782 |
城乡生活垃圾集中处置 |
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2020年 |
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十九、机动车、电子产品和日用品修理业81 |
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48 |
汽车、摩托车等修理与维护811 |
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营业面积5000平方米及以上的 |
2020年 |
汽车、摩托车 修理业 |
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二十、卫生84 |
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49 |
医院841 |
床位100张及以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院（以上均不包括社区医疗、街道和乡镇卫生院、门诊部以及仅开展保健活动的妇幼保健院），疾病预防控制中心 |
床位20张至100张的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院（以上均不包括社区医疗、街道和乡镇卫生院、门诊部以及仅开展保健活动的妇幼保健院） |
2020年 |
医疗机构 |
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二十一、其他行业 |
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50 |
油库、加油站 |
总容量20万立方米及以上的 |
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2020年 |
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51 |
干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头 |
单个泊位1000吨级及以上的内河港口、单个泊位1万吨级及以上的沿海港口 |
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2020年 |
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二十二、通用工序 |
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52 |
工业炉窑 |
工业炉窑 |
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2020年 |
工业炉窑 |
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