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索引号:  XXGK-2018-007960 发布机构:  市果业局
发布日期:  2018-04-26 14:45 文号: 
关键字:   质量安全 工作要点
关于印发《2018年果菜产品质量安全工作要点》的通知
各区县果(农)业局、新区农村工作局,局属各单位:
  为了认真贯彻落实中、省、市有关会议和文件精神,深入推进“农业质量年”活动,扎实做好果菜农产品质量安全监管各项工作,努力在推动质量兴农绿色兴农品牌强农上实现奋力追赶超越,现将《2018年果菜农产品质量安全工作要点》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。



                                         铜川市果业管理局
                                          2018年4月11日




                          2018年果菜农产品质量安全工作要点

  2018年全市果菜农产品质量安全工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照高质量发展新要求,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以增加绿色优质果蔬产品供给为目标,以质量安全为底线,围绕市场需求、绿色发展两大主题,突出产前源头控制、产中过程监管、产后质量追溯三大环节,坚持产、管并重,深入开展“农产品质量提升年”行动,建立健全标准化生产、产品认证、质量监管、科技支撑、品牌培育五大体系,加快推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农步伐,确保我市地产果菜产品不发生重大质量安全事件,着力提升果菜质量效益和市场供给能力,更好满足人民日益增长的美好生活需要。现将全年重点工作安排如下:
  一、坚持“产出来”,增加绿色供给
  坚持推行标准化生产,加强产地环境治理和生产源头管控,不断提高果菜产品生产水平和绿色安全优质产品供给能力。
  (一)加强产地环境保护和治理。结合打好农业面源污染防治攻坚战,重点从农业园区、合作社、家庭农场、种植大户入手,集中开展专项治理行动,促进果菜产业绿色发展。一是春季水果建园行动。继续加快推进以“双矮苹果”为代表的矮化苹果、以大樱桃为代表的时令水果基地建设,全年计划新栽水果经济林2.0万亩。二是秋季生草覆盖行动。秋季,以玉米杆为主的农作物废弃秸秆相对较多,要及时组织果农合理运用,变废为宝,开展果园秸秆覆盖;同时,可通过果园套种豆类、油菜等低矮作物或秋播白三叶、毛苕子、鼠茅草等牧草,适时刈割进行树盘覆盖,也可采用地布或黑膜进行覆盖,改善果园生态环境,增加土壤肥力。三是冬季清园行动。组织动员果菜农彻底清除果园、菜地及周边果袋、地布、农膜、农药化肥包装袋、病枝、菜叶、僵果、杂草等农业废弃物,集中进行无害化处理,降低越冬病虫基数。四是药肥减量增效行动。指导农民科学使用农药、化肥等,加大配方施肥和水肥一体化应用力度,实施有机肥替代化肥行动,推广绿色防控技术,防止和减少农业面源污染。五是秸秆综合利用行动。以“肥料化、基料化”为方向,围绕果树修剪、食用菌生产、蔬菜育苗等环节,指导农民推广秸秆快速腐熟和堆沤还田技术,调研、推广农作物秸秆、果树枝桠和食用菌基质及畜禽粪污利用成功经验,加快推进农业废弃物资源化综合利用步伐。六是生产用煤消减行动。配合环保执法部门开展入户宣传教育,提高果菜生产经营主体的环保意识,研究推广果菜大棚等设施采暖散煤替代技术,加快推进果菜种植生产领域散煤治理步伐。(责任单位:各区县果(农)业局,生产指导科、园艺站、蔬菜站、果树试验站)
  (二)推进基地标准化生产与管理。一是加强标准制定和修订。结合铜川区域果菜优势特色产业实际,按照简明易懂、易于操作的原则,制定修订一批农民看得懂、学得会、用得上的绿色生产技术规程或地方标准,用标准带动产业升级。在去年基础上,今年市上将继续制定印发果园生产管理指导意见和双矮苹果、大樱桃生产技术规程以及果菜灾害预防技术措施,进一步更新充实《果业千金方》技术要点。二是加大标准推广和使用。结合科技宣传和果菜农培训等活动,加大标准宣传推广,印发一批“技术手册”“挂历图”“口袋书”,督促引导新型经营主体和小农户开展标准化生产,用标准支撑高质量发展。三是开展示范基地创建。继续组织开展优质水果标准化生产赛园活动,评选表彰一批“最美果园”;继续组织开展市级优质水果标准化示范园创建认定工作,持续抓好苹果转型升级示范县建设,大力推广绿色安全生产技术的集成、示范与推广,积极开展安全优质、绿色生态农业投入品新品种、新技术示范推广工作,加快建成一批专业化、规模化、标准化的生产基地,使之成为优质安全果菜产品供给的示范窗口。(责任单位:各区县果(农)业局,生产指导科、园艺站、蔬菜站、果树试验站)
  二、坚持“管出来”,加强监督检查
  坚持问题导向,牢固树立“发现问题是业绩,解决问题是政绩”的观念,围绕薄弱环节、重点领域,依法监督、全程监管,严防、严管、严控果蔬产品质量安全风险。
  (一)加强日常监督检查。一是重点针对元旦、春节等重点时段果菜产品消费旺季,强化监管,严防严控,加强对生产、贮藏、加工环节的安全风险管控和隐患排查治理,确保不发生重大质量安全事件和社会热点问题。二要指导果菜生产经营主体合理用药,督促落实禁限用规定和休药期、生产记录等制度,着力解决农药残留超标问题。三要公布果菜农产品质量安全举报的微信公众号、热线和邮箱,畅通投诉举报渠道,依托乡镇监管服务机构和驻村果农技术教员作用,加强巡查指导和宣传引导,调动群众的监管积极性,推动社会共治。(责任单位:各区县果(农)业局,监管科、生产指导科、园艺站、蔬菜站)
  (二)加强联合执法检查。各区县果菜主管部门要认真贯彻落实中省市农资打假专项治理行动电视电话会议和农产品质量安全监管工作会议精神,积极配合农业、公安、工商、质监、食药等执法部门,联合开展年度农资打假暨农产品质量安全专项整治行动,重点整治生产销售假冒伪劣果树种苗和非法生产经营高毒、禁用农药以及有效成分不足肥料等突出问题,严厉打击严重危害质量安全和侵害农民利益的各类违法违规行为。同时,要联合开展放心农资下乡进村活动。通过举办田间课堂、现场咨询和展览展示,指导农民科学购买、合理使用农资产品,把安全优质的农资产品和技术服务送到乡村。(责任单位:各区县果(农)业局,监管科、生产指导科、园艺站、蔬菜站)
  (三)加大监测抽查力度。积极配合农业部门开展果菜产品质量安全例行监测和监督抽查,加强定性定量、快速检测,扩大抽样检测范围,加大风险监测力度,加强监测结果预警通报,督促问题突出区县跟进做好督促整改和监督查处工作。(责任单位:各区县果(农)业局,监管科、园艺站、蔬菜站)
  (四)扩大合格证明试点。在总结去年试点工作基础上,加强与食药部门的沟通协调,按照“谁开具、谁负责”的原则,继续督促指导果菜农产品生产经营者规范开具和使用食用农产品合格证,倒逼果菜生产经营主体采取一系列质量控制措施,严格落实生产经营者主体责任。(责任单位:各区县果(农)业局,监管科、生产指导科、园艺站、蔬菜站)
  三、坚持“讲出来”,扩大品牌宣传
  坚持市场导向,坚持正面引导,积极发挥媒体等力量,通过多种形式,加大宣传推介力度,不断提升果菜产品品牌影响力和竞争力。
  (一)加强品牌宣传推介。一是围绕全省开展“三年百市”特色农产品宣传推介系列活动,各区县要积极举办和参与各类宣传营销活动,集中亮相、联合推介,宣传产品品牌、企业品牌,唱响区域公用品牌,不断提高品牌影响力、公信力和市场占有率。二是依托农交会、农高会等重要展会,各区县要通过政府奖补、企业主体形式,鼓励、支持龙头企业(专业合作社)参会参展,借助展会平台,加强产销对接,扩大营销宣传。三是结合休闲观光农业和美丽乡村建设,开展多种形式营销促销、宣传推介活动,提升产品知名度、美誉度。四是以电视台、电台、报刊、互联网为平台,以车站、港口、机场、高速公路广告牌为节点,鼓励支持果菜主产地和龙头企业(专业合作社)广泛开展公益广告和品牌形象宣传。(责任单位:各区县果(农)业局,监管科、加工与流通科)
  (二)推进诚信体系建设。各区县要强化地方属地管理责任,严格按照省市信用体系建设工作部署和“双随机一公开”抽查工作要求,积极引导规模生产经营主体建立完善诚信信用档案,加快建立完善随机抽查事项市场主体和执法检查人员名录库以及责任清单,切实加大果树种苗和水果、蔬菜、食用菌安全生产随机抽查力度,及时做好信用信息归集共享,合力构建以信用为核心的市场监管体制,共同做好对各类市场主体的有效监管。(责任单位:各区县果(农)业局,监管科、生产指导科、加工与流通科)
  (三)加强安全知识宣传。一是配合开展农产品质量安全万里行系列活动。充分利用互联网、微博微信、手机客户端等新媒体和报纸、电视、广播等传统媒体,加强以质量安全法律法规、典型案例和科普常识为重点内容的宣传教育,扩大我市果菜产品质量安全工作成效宣传,引导放心消费。二是积极组织参加省市质量安全和品牌建设方面的相关业务培训,着力提升生产经营主体质量品牌意识和安全生产经营能力。三是加强质量安全舆情监测与分析研判,及时编发舆情信息。对各类突发事件和负面舆情保持高度警惕,要在第一时间掌握和报告情况、处置问题隐患,把负面影响降到最低。(责任单位:各区县果(农)业局,监管科、生产指导科、加工与流通科)
果菜农产品质量安全事关人民群众的身体健康与生命安全,时刻都不能放松。各区县果菜主管部门要适应农业高质量发展新时代新要求,始终坚持质量至上、安全第一的理念,认真贯彻落实党中、省、市农产品质量安全监管的一系列决策部署,切实增强质量安全监管工作的使命感和责任感,进一步夯实属地监管和主体责任,全力做好质量安全监管工作,努力提高果菜产品质量安全水平,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

[网络编辑:赵剑]
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